Депутаты создали коммунальное предприятие и не могут теперь с ним разобраться

Как уже сообщали «Новости-N», 18 декабря состоялось заседание постоянной депутатской комиссии Николаевского городского совета по вопросам экономической политики, планирования, бюджета и финансов. Помимо рассмотрения проекта бюджета города на 2013 год, депутаты уделили немало времени обсуждению нескольких других проблем.

Звучало, что на октябрьской сессии городского совета было создано новое коммунальное предприятие «Капитальное строительство города Николаева». Теперь на развитие этого предприятия необходимо выделить 248 тыс. гривен, потому что не имея этих средств, назначенный руководитель не может набрать себе даже штат работников.

Однако проблема заключается не только в самом выделении средств и даже не в размере запрашиваемой суммы. Оказалось, что депутаты предприятие создали, а вот что с ним теперь делать, не знают. Все вопросы относительно нового предприятия депутаты адресовали заместителю городского головы — директору Департамента финансов Валентине Бондаренко (которая и информировала их о том, что предприятию необходимы деньги). Несколько раз ей приходилось усмирять депутатский пыл словами — вы же, дескать, создали это предприятие, а не я...

- У нас было управление капитального строительства, оно было зарегистрировано как исполнительный орган. Учитывая то, что поменялось законодательство, в том числе вышел закон о службе в органах местного самоуправления... Там четко и ясно написано, что исполнительный орган и должностные лица органа местного самоуправления — это те, которые финансируются за счет местного бюджета. УКС со своей численностью финансировался за 2,5% технадзора, но числился как исполнительный орган, - объясняла вице-мэр по финансовым вопросам.

- Но деньги из бюджета не получал! И это была нормальная формула, - говорил член комиссии Виталий Воронов.

- Он числился исполнительным органом, но в данный момент не финансировался из бюджета... Поэтому было принято решение ликвидировать исполнительный орган и создать коммунальные предприятие, которое будет осуществлять тот же технадзор предприятий, которые делал и предыдущий орган, - объясняла Валентина Бондаренко.

- Почему мы должны с закрытыми глазами почти 250 тыс. направлять непонятно куда? - не мог понять Воронов. - Когда говорят больница скорой помощи — понятно, чем она занимается. Когда говорят зоопарк — понятно, чем он занимается. А чем будет заниматься новый УКС, непонятно...

Таким же непонятным для них был вопрос, ЗАЧЕМ выделять на предприятие бюджетные деньги, если оно должно зарабатывать их само.

- Создают новое коммунальное предприятие, которое работает на самоокупаемости. Фактически это бизнес-структура: я пришел, набрал людей, и я должен сам заработать эти деньги, - так видит ситуацию депутат Юрий Мостовой. - Мы ликвидировали старое предприятие, чтобы новое работало на самоокупаемости. А получается, что создали новое дотационное предприятие?..

В итоге, депутаты затребовали выслушать самого руководителя, который как раз ждал под дверью. Юрий Бевза пояснил, что 248 тыс. - это сумма, которая потребуется на выплату заработной платы в течение двух-трех месяцев. Содержание штата предприятия, по его подсчетам, выливается в 83 тыс. в месяц, из которых 47 тыс. - заработная плата, 17,5 тыс. - налог на зарплату, остальное — всякого рода платежи.

- В старом управлении было 35 сотрудников, но на сегодняшний день осталось 23. С этой штатной численностью мы и хотим начать работать, потому что люди проработали там по 25-30 лет, - говорил Юрий Бевза. - Но я не могу ни взять людей, ни оплатить коммунальные услуги, потому что предприятие создано, а на счету нет ни копейки.

Что касается старого УКСа, то все работники пока еще числятся там — предприятие еще не закрыто, работает ликвидационная комиссия. Предполагается, что затем они перейдут на работу в новое коммунальное предприятие, но для этого нужны деньги хотя бы на зарплату.

При этом директор признался, что ждать заказов в декабре-январе не придется, поскольку предприятие только-только создано, к работе еще не приступило. Да и приступать совершенно некому — на ставке пока только он один.

- Деньги предприятие получит, но получит ли какие-то заказы в дальнейшем, неизвестно, - говорил один из депутатов. - Уверенности в том, что это коммунальное предприятие не придет просить деньги в следующий раз, у меня нет.

В свою очередь, депутат Сергей Сидорук предложил альтернативу — дать предприятию беспроцентный займ. Ведь это хозрасчетное предприятие, и все равно оно рано или поздно эти деньги заработает. С ним согласились многие депутаты, но не согласилась Валентина Бондаренко — в том смысле, что нет механизма, который позволял бы давать кредиты из бюджета.

Свое мнение высказал и депутат Сергей Кантор: работники не виноваты в том, что депутаты решили ликвидировать управление, чтобы создать вместо него коммунальное предприятие. А значит, деньги выделить все же нужно — «закрыть» хотя бы декабрь и январь, чтобы люди могли работать и не чувствовали себя ущемленными.

Звучали и другие предложения — например, набрать для начала только ключевых сотрудников (директор, экономист и главный бухгалтер), а с остальными пока повременить. С этим не соглашалась Бондаренко — по ее словам, для выполнения процедуры технадзора необходимо как минимум три человека.

Предлагалось также вынести этот вопрос на сессию и попросить Владимира Гуллера (заместителя мэра по вопросам строительства) выступить с мотивацией, почему понадобилось закрывать старое предприятие и открывать новое, и почему нужен штат именно из 23 работников.

В итоге, депутаты сочли наиболее приемлемым вариант, который предложил Александр Болтянский, - профинансировать предприятие не на три месяца вперед, как предполагалось изначально, а на месяц (то есть, выделить 83 тыс. гривен). За это время предприятие покажет, как оно работает, и потом станет понятно, имеет ли смысл финансировать его в дальнейшем...