Депутаты разработали рекомендации по вопросу прекращения свалки грунта в акватории Николаева

В пятницу, 16 июня, в мэрии состоялось заседание временной контрольной комиссии по дноуглублению, в котором приняли участие депутаты городского совета Сергей Исаков, Игорь Дятлов, Игорь Копейка, Олег Солтис, Владимир Крыленко, Анатолий Петров, Олег Крысенко,  Татьяна Суслов, Владислав Ентин.

Об этом сообщает Отдел информационного обеспечения городского совета.

Напомним, что комиссия была создана 31 мая 2017 года в ходе внеочередной сессии городского совета, ее цель - изучить вопрос правомерности выполнения эксплуатационного дноуглубления на акватории Николаевского морского порта.

На заседании также присутствовали заместитель городского головы Мкртыч Мкртчян, начальник управления экологии департамента жилищно-коммунального хозяйства городского совета Владимир Корчагов, заместитель директора юридического департамента Андрей Волков, представитель управления государственного агентства рыбного хозяйства в Николаевской области.

Председатель временной комиссии Сергей Исаков отметил, что ситуация на сегодняшний день не изменилась, работы по дноуглублению продолжаются.

- 1 июня мэр Александр Сенкевич направил письмо в управление государственного агентства рыбного хозяйства в Николаевской области с просьбой рассмотреть законность проведения дноуглубительных работ, с аналогичным запросом отправлено письмо и в Государственную экологическую инспекцию по охране окружающей среды Северо-Западного региона Черного моря. За подписью Андрея Палько направлено сопроводительное письмо к решению сессии городского совета в адрес Администрации морских портов Украины. Также оформлены два исковых заявления - об обязательствах совершения определенных действий и об обеспечении иска, то есть, запрет работы на период рассмотрения иска, - сообщил депутат городского совета, добавив, что у него есть сомнения в правильности ссылки на пункты, которые приводятся в документах.

По словам Сергея Исакова, в результате работы над документами выявлены следующие факты:

- процедура закупки услуг по эксплуатационному дноуглублению в акватории Николаевского морского порта состоялась 31.01.2017 года. По результатам торгов победителем признано государственное предприятие "Укрводшлях", предложившее самую низкую цену - 87 млн 998 тыс. грн. Согласно протоколу тендерного комитета, было принято решение отклонить предложение "Укрводшлях" и победителем признать компанию "Техморгидрострой Николаев" с предложением 102 млн 793 тыс. грн. ГП "Укрводшлях" подало  жалобу в Антимонопольный комитет, из которой видно, что имеются нарушения в Законе "О публичных закупках";

- в договоре и дополнениях к нему есть разночтения в названиях акватории порта;

-  статьей 86 Водного кодекса Украины предусматривается возможность проведения работ, связанных с углублением дна для судоходства. При этом, места и порядок проведения работ определяются  в соответствии с проектами, которые согласовываются с областными государственными администрациями - такого согласования не было;   

- 17.02.2017 года департаментом ЖКХ было дано согласование заявления о намерениях, но для объектов с повышенной экологической опасностью необходимо дополнительное согласование заявления о намерениях с органами государственного экологического и санитарного надзора;

-  одновременно с заявлением о намерениях в органы местного самоуправления передается предварительная оценка влияния объекта проектирования на окружающую среду, - такой документ департаменту ЖКХ не предоставлялся;

- государственными строительными нормами предусмотрена передача местным органам власти заявления об экологических последствиях деятельности, что сделано тоже не было;

- кроме того, заказчик работ через органы местной власти должен был проинформировать население о плановой деятельности. В этом случае органы местной власти такой информации не получали;

- в соответствии со ст. 11 Закона Украины "Об экологической экспертизе", общественность имеет право участвовать в принятии решения в сфере охраны окружающей среды - должно быть проведено общественное обсуждение, экологическая экспертиза.

- Несмотря на решение Николаевского городского совета о временной остановке работ по дноуглублению в пределах городской черты, работы не остановлены. Своим решением госрыбагентво аннулировало согласование на работы в период нереста, тем не менее землесос "Северодвинский" продолжал работать. Вот то, что удалось вычитать в законодательстве Украины касательно деятельности по дноуглублению в Николаевском морском порту, - подытожил Сергей Исаков.   

Временная контрольная комиссия разработала и проголосовала за включение в протокол следующих рекомендаций: обратиться к народным депутатам Украины, чтобы в условиях децентрализации органы местного самоуправления могли сами принимать решение о приостановке деятельности предприятия; рекомендовать городскому голове включить в работу юридический департамент и подготовить новый иск о запрете свалки грунта в городской черте; рекомендовать управлению экологии рассмотреть возможности проведения экологической экспертизы и возмещения ущерба, связанного со свалкой грунта в пределах города; обратиться в Администрацию морских портов с просьбой исключить свалку №11, которая находится в акватории города Николаева, из списка разрешенных; обратиться в правоохранительные органы.