Дайте справку, что есть справка: в Николаеве необходимо определить механизм выдачи документов населению

К такого рода запросам наши ЖЭКи уже привыкли и по мере возможности их удовлетворяют. Смирились и с тем, что разные вопрошатели – департамент социальной защиты и труда, Пенсионный фонд, нотариусы – хотят видеть какую-то определенную форму, к примеру, справки № 3, разновидностей которой за последние 20 лет наплодилось около десяти. Определенные коррективы в справкотворчество внес Закон Украины «О защите персональных данных». Нынче ЖЭК не имеет право выдавать вам какие-либо справки, если вы не подписали в этом самом ЖЭКе соглашение на обработку ваших персональных данных. А ОСМД вообще ни в какие ворота не лезут, у этих организаций нет права на выдачу справок. Не у дел остаются и жители частного сектора. И жильцам ОСМД, и частникам пока выдавать справки некому. Администрации нескольких районов города прописали в своем положении о полномочиях обязанность выдавать справки жильцам частного сектора и выдают их на основании ходатайства председателя ОСН. 

Чтобы разрешить назревшие проблемы 22 мая в малом зале горисполкома собрались представители городского управления юстиции, отдела гражданства, миграции и регистрации физических лиц МГУ УМВД Украины в Николаевской области, департамента соцзащиты и труда, Пенсионного фонда, Службы занятости населения, ЖЭПов, Ассоциации ОСМД, администраций районов, департамента ЖКХ.

Начальник городского управления юстиции Петр Цуканов прояснил, что владельцем или распорядителем базы персональных данных могут быть предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, органы государственной власти или органы местного самоуправления, физические лица - предприниматели, которые обрабатывают персональные данные в соответствии с законом. А вот распорядителем базы персональных данных, владельцем которой является орган государственной власти или орган местного самоуправления, кроме этих органов, может быть только предприятие государственной или коммунальной формы собственности, относящееся к сфере управления этого органа.

В законе нет четко прописанной процедуры выдачи документов, имеющих персональные данные, поэтому в каждом городе самостоятельно определяют порядок предоставления справок. И в Николаеве тоже необходимо создать базу данных и определить механизм выдачи документов населению.

Представители паспортной службы настаивали на том, что они могут только зарегистрировать человека по месту проживания. Поскольку «держателем» базы о персональных данных являются ЖЭКи, то только они могут выдать необходимую человеку справку. По сути, нет в Украине такого органа, который контролирует место проживания человека. Были попытки переложить эту работу на участковых инспекторов, но инспекторская служба справок не выдает, и может свидетельствовать только о теперешнем «расположении» людей, а как было 10-20 лет назад – этой информацией милиция не располагает.

Глава рабочей группы по вопросам урегулирования процедуры выдачи справок населению, первый заместитель городского головы Юрий Андриенко предложил искать компромисс в рамках закона, дал поручение департаменту ЖКХ и юридическому управлению подготовить проект решения городского совета, регулирующий процедуру выдачи различных справок. В решении будет прописан четкий перечень справочной информации, которую выдают на территории города. А также будет указано, кто выдает, на каких условиях и что для этого необходимо предоставить.

Начальник отдела гражданства, миграции и регистрации физических лиц МГУ МВД Украины в Николаевской области Евгений Шаталов предложил у всех городских служб запросить узаконенные формы справок, которые они требуют от горожан, проанализировать их содержание и схожие объединить, упростив тем самым всем жизнь. Благодаря такому реестру никто не сможет потребовать от вас справку по несуществующей форме, а, кроме того, текст решения станет руководством и путеводителем в деле получения необходимой бумаги. Определены сроки: через неделю все образцы должны быть в департаменте ЖКХ, а в августе проект решения планируют вынести на рассмотрение сессии.

Юрий Андриенко также поручил городскому управлению юстиции и департаменту ЖКХ совместно подготовить письма руководителям городских предприятий, организаций и служб с разъяснением, в каких случаях можно получить персональные данные человека, не имея его согласия на то. Кстати, распространение персональных данных без согласия субъекта персональных данных или уполномоченного им лица допускается только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека.