"У Алексея Гаркуши с совестью все в порядке..."

Несколько раз мы пытались написать о николаевском губернаторе положительный материал - но вот фактов подобрать никак не получалось. Мы совсем уж было опустили руки, как вдруг - совершенно случайно! - нам на глаза попался номер газеты «Московский комсомолец в Украине», где Алексею Николаевичу посвящен целый разворот! Слухи о славных делах нашего губернатора, судя по всему,  уже долетели и до Киева. Потрясенный неожиданным открытием в области государственного управления, киевский журналист немедленно бросил все дела, вскочил в поезд и... родился шедевр! «У Алексея Гаркуши с совестью все в порядке...», «Алексей Гаркуша гораздо больше мог бы сделать, находись он в кабинете рангом повыше...» - это только некоторые пассажи из интервью.

 Мы решили полностью перепечатать интервью из «МК». Насколько объективно подан в нем светлый образ нашего губернатора - судите сами. Во всяком случае, нас уж точно не смогут обвинить в предвзятости.

Око государево

«МК» в Украине», №16 (523), 16-22 апреля 2008 г.

Хочешь проверить человека - надели его властью. Если человек с гнильцой, власть сию он употребит лишь себе во благо. Но вскоре с нею распрощается - если суверен над ним стоит разумный, себе и своей стране зла не желающий. Если же власть пришла в руки к тому, кто рассматривает ее не как цель, но как высокоточный инструмент для улучшения жизни людской, дела его будут великими. Ведь совесть правителя, сосредоточенная на действительном благополучии народа - это не что иное, как высокоразвитая совесть. Жаль только, у нынешних власть имущих она встречается нечасто.

У главы Николаевской областной государственной администрации Алексея Гаркуши с совестью все в порядке. Многолетний госслужащий высшего, 1-го ранга, все "властные" экзамены он сдал давно и на "отлично". Областью руководил почти шесть лет - с ноября 1999-го по февраль 2005 года, причем успешно и памятно. Но пришла новая власть, и Гаркушу попросили освободить кабинет. Он не стал цепляться за кресло, повернулся и вышел.

Знакомясь, Алексей Николаевич шутливо представился: "Главный фальсификатор Украины". Это было бы смешно, если бы не было так грустно. Да, именно такое нелепое обвинение выдвинул против николаевского губернатора три года назад первый "оранжевый" Кабмин. Что возразишь на глупость? Еще Вольтер говорил: "Опасно быть правым, когда правительство ошибается". Но истинный профессионализм всегда в цене, и летом минувшего года Президент Украины Виктор Ющенко вновь назначил Алексея Гаркушу председателем Николаевской ОГА. В области вздохнули с облегчением...

БЫЛОЕ И ДУМЫ           

Ныне Алексей Гаркуша уже не тот, что прежде. За годы своего "изгнания" он не только потерял 15 килограммов лишнего веса, но и приобрел житейскую мудрость. Спокойная, размеренная жизнь человека, лишенного властных полномочий, научила по-другому смотреть на вещи, особенно политические. Алексей Николаевич настроен философски - по его заверению, на газетные публикации он реагирует спокойно, прекрасно понимая, что и кто за ними стоит, на политических оппонентов и злоумышленников зла не держит. Доказывать что-либо платным хулителям - занятие пустое и неблагодарное, а людям и себе Алексей Гаркуша уже все доказал. Не единожды и делом.

Пока экс-губернатор пребывал в опале, компетентные органы проверяли всю его подноготную. И не только его - гонениям подвергались партнеры по бизнесу, не пожалели даже детей. Но ничего крамольного не нашли, а то вряд ли бы состоялось его второе пришествие на пост "ока государева". Впрочем, иначе и быть не могло - Алексей Гаркуша хорошо помнит знаменитое черчиллевское "Цена величия - ответственность".

-        Алексей Николаевич, закончился первый квартал, можно подвести первые итоги года. Как обстоят дела в области?

-        Давно известно - результаты зимних месяцев не могут считаться показательными: объемы производства валового продукта, поступление средств в бюджет и другие показатели в это время заметно ниже, чем весной и летом. Но итоговые данные по первым трем месяцам года, которыми мы располагаем, позволяют говорить о хорошем старте 2008-го. К примеру, в прошлом году прирост по налоговым поступлениям от промышленного производства составил около 8%. Примерно такая же динамика прослеживается по первому кварталу. Если говорить коротко, в целом область живет, не сбавляя темпов экономического

роста. Но если анализировать ситуацию по отраслям, то, конечно, в каждом случае она имеет разную степень сложности.

-        Давайте вернемся на девять лет назад. Тогда ситуация в стране была куда более сложной, нежели прошлой осенью. Да и для вас в первый раз на посту губернатора все было внове. Когда вам было тяжелее и когда интереснее - в 1999-м или теперь?

-        Ну, я как-то не концентрировался на интересности бытия - не до того было. Самым сильным чувством и тогда, и сейчас было чувство ответственности. Главное ведь -      не завалить дело. Ситуация была аховой. Задолженность по зарплате в области - 237 млн. гривен, 70% земли не вспахано, каждый день - стачки и забастовки... Николаев ведь - город корабелов, тут огромные заводы - на одном десять тысяч человек, на другом - пятнадцать тысяч... Зарплаты не платили по 4-5 лет, выдавали хлеб - и только. Люди разуверились во власти и не ждали от нее ничего хорошего.

Понятно, что нужны были радикальные меры, выходящие за привычные властные рамки. Необходимо было выбрать направление движения, причем обязательны были два условия - быстрые результаты и системность успеха. Облегчение в какой-то одной отрасли никто бы не принял, ведь плохо было сразу везде.

Мне говорят - вы аграрник, вот и занялись сельским хозяйством. Да нет, просто был нужен быстрый результат. Вот возьмем судостроение - там все-таки "длинная гривня"; даже если появится эффективный собственник с заказами, пройдет не меньше двух лет, прежде чем ситуация начнет выравниваться. В аграрном же секторе мы могли добиться успехов гораздо быстрее - полгода-год, и люди почувствовали бы разницу. Поэтому мы и взялись за него.

-        А было за что браться? Не думаю, что в Николаевской области дела обстояли иначе, нежели в других регионах страны. Тогда аграрный сектор экономики, по сути, выродился в мелкие частные хозяйства...

-        Да, примерно так дела обстояли и у нас... Это мы только так говорим - взялись, а браться в принципе было не за что - все было разрушено до основания. Техника большей частью распродана на металл, топлива нет, люди работать не хотят... Потому что не верят ни кому и ни во что. Работать было невозможно, но отступать некуда.  Иначе нас ждал полный хаос. Сложно было с техникой, но зато в избытке пребывали человеческие ресурсы. Путь тут возможен один - работать в две смены. Причем речь ведь не только о механизаторах. Пришлось поднимать и себя, и всех областных и районных руководителей в 4 утра - и идти на работу. Людей разослали по районам, все должны были быть на связи с 6 часов и ежедневно докладывать о сделанном. Так мы работали по крайней мере три недели, падая с ног от усталости. Но дело сдвинулось с мертвой точки. Вспахали все, что 5-7 лет стояло без дела, засеяли миллион гектаров. И собрали 2,5 млн. тонн зерна. Через год, через два, через три - по столько же. Это уже не разовый показатель, это система. На следующий год было намного проще. Договорились, определили цели - работаем. Неделю-другую смотрим, если что не получается - снова включаемся в авральный режим. Главное, что мы снова научили людей работать. Через год задолженность по зарплате снизилась до 60 млн., еще спустя год осталось всего 14 млн. гривен. Село ожило... Появились корма для домашнего скота - люди стали серьезно заниматься приусадебными хозяйствами. Заработала перерабатывающая промышленность, за ней - транспорт. Пошли отчисления в бюджет. Жизнь перестала казаться серой и безысходной.

КУШАТЬ ХОЧЕТСЯ ВСЕГДА

-        Все-таки сельскохозяйственная тема вам особенно близка - вы рассказываете о ней с особой любовью и заботой. Судя по всему, вы и сегодня не оставляете аграриев без своего внимания?

-        Ну, а куда денешься? Украина ведь начиналась как аграрная страна, да и кушать хочется каждый день. А проблем тоже достаточно. Вот и прошлый год был

чрезвычайно трудным для селян Николаевщины. Стихийные бедствия, засуха и другие катаклизмы привели к тому, что у аграриев не оказалось необходимых финансовых ресурсов даже для закупки семян. Требовалась помощь государства. Правительство выделило 35 млн. гривен для пострадавших предприятий, из них около половины область уже получила. В свою очередь, областная власть сумела увеличить посевные площади. Мы для себя определили задачу-минимум - 2,5 млн. тонн зерна, но считаю, что в ближайшие годы есть потенциальные возможности выйти на 3-3,5 млн. тонн.

-        Алексей Николаевич, сейчас много говорят о том, что в Украине отсутствует действенный государственный контроль над ввозом растений, в том числе генетически модифицированных, и это приводит к их значительному несанкционированному распространению.

-        Тут скорее можно говорить не о пшенице, а о таких культурах, как соя, кукуруза. По официальным данным, в Украине почти 90% сои и около 50% кукурузы модифицированы. Однако эта проблема не слишком затрагивает наш регион, так как этих культур у нас мало. А вот косвенно... Нам никто не гарантирует, что в колбасе, купленной в магазине, в качестве добавки не были использованы модифицированная соя или мясо животного, которого кормили такой же кукурузой. С подобным может столкнуться в равной степени житель любой области. Решать ее нужно серьезно и быстро, причем на государственном уровне.

-        Не секрет, что в стране за последнее время существенно уменьшилось поголовье и крупного рогатого скота, и свиней. Причин тут несколько - и неурожаи, когда животных кормить просто нечем, и, как это ни странно, увеличение пенсий для сельских жителей (которые позволяли выжить, не выращивая кур, свиней, коров и т. д.). А цены на мясо поражают воображение...

-        Да, этот вопрос - из первоочередных. В Николаевской области крупный рогатый скот выращивается, главным образом, на личных подворьях - 100 тыс. голов из 110 тыс. в целом. Это ненормально, а причина заключается в том, что сегодня в структуре сельского хозяйства отсутствуют государственные предприятия, а органам власти категорически запрещено вмешиваться в частную хозяйственную деятельность. Стимулировать рост поголовья скота можно только рыночными методами, через ценовую политику. В прошлом году наши производители мяса пережили двойной удар. Мало того, что закупочные цены на животноводческую продукцию были крайне низкими, так еще и стихия оставила селян без необходимого количества кормов. В такой ситуации удержать поголовье было очень трудно. Сегодня цены на молоко и мясо поднялись, его производство вновь стало рентабельным, и сброс поголовья прекратился. Административными методами какое-то время можно было бы держать цены, но в конечном итоге это привело бы к еще худшему результату. Почему село, у которого огромные проблемы, где грязь и разруха, должно продавать свой труд за бесценок?

Задача власти - не отобрать за гроши, а создать оптимальные условия для фермерского производства, способствующие появлению новых рабочих мест и увеличению зарплат. Мы будем стимулировать создание мини-ферм (от 10 до 40 коров) по типу западных. И если это уже станет бизнесом, а не подсобным хозяйством, то и относиться к нему селяне будут соответственно. Если это бизнес, то кормить скот станут комбикормом, а не дертью, будут проводить племенную работу. А как стимулировать создание таких ферм? Дано поручение соответствующим службам снять серию короткометражных фильмов-репортажей с целью наглядно показать, насколько это выгодно. Мы будем стараться, чтобы через три-четыре года в каждом населенном пункте области появилась хотя бы одна такая ферма.

СЕМЬ ФУТОВ ПОД КИЛЕМ

- Николаев прежде всего - город корабелов. А судостроение - такая отрасль, которая является системной, градообразующей и даже строящей державу. Почему же оно находится в Украине в таком загоне?

- Так однозначно я бы не говорил. Здесь главная проблема не столько в объемах производства, сколько, я бы сказал, брендовая. Вот уже который год успешно работает бывший завод "Океан" - ныне Damen Shipyards Okean. Есть надежда на разрешение сложной ситуации на Черноморском судостроительном заводе. Хотя я еще не вижу реальной смены собственника на ЧСЗ - пока нет документов, которые это бы подтверждали. Сегодня можно говорить о том, что есть инвесторы, которые начинают работать. И с приходом нового менеджмента на предприятии происходят позитивные изменения, пусть и не так быстро, как нам хотелось бы. Но на ЧСЗ видны признаки стабилизации - идет подготовка бизнес-планов, есть наработки по привлечению заказов и т. д. Тот факт, что новый инвестор, еще окончательно не утвердившись на предприятии (у него есть проблемы и с Фондом госимущества, и по другим юридическим вопросам), уже с упорством включился в процессы оздоровления его социально-экономической жизни. Это вселяет надежду, что завод когда-нибудь заработает как надо.

- А еще один крупный завод -   имени 61 -го коммунара?

-        Да, к нему у нас сегодня очень   большие   претензии.   На предприятии   растет  задолженность по зарплате, нет ясности по заказам. Кроме того, пока в тумане и его будущее. Мы надеемся, что Верховная Рада все же сможет утвердить перечень объектов, подлежащих приватизации. Если завод попадет в этот список, то тогда можно говорить о его серьезных перспективах. А если нет, я уверен -государство будет не в состоянии эффективно управлять таким предприятием.

-        Можно ли объединить усилия трех крупных николаевских судостроительных заводов? Реально ведь это - огромная сила...

-        Да, витает у нас идея создания на базе николаевских предприятий судостроительного холдинга. Как к идее отношусь к этому предложению очень положительно. В нем есть разумное начало. Во-первых, это позволило бы создать

замкнутый производственный цикл, централизовало некоторые производственные операции. Во-вторых, усилило бы стабильность для каждого входящего предприятия, для рядового работника. В-третьих, позволило бы более эффективно использовать трудовые ресурсы. В мировой судостроительной практике в развитых странах лишь 50-60% работников на предприятии - постоянные кадры, остальные приглашаются по мере необходимости.

Но реально создание такого холдинга вряд ли возможно. Одно из главных условий для него - общая координация. Как этого можно достичь, если у этих предприятий даже разные формы собственности? Завод им. 61 коммунара - в госсобственности, и еще не известно, попадет ли вообще в частные руки. ЧСЗ и Damen Shipyards Okean - уже под властью частного хозяина... Скорее всего холдинг так и останется мечтой.

В ОЖИДАНИИ ИНВЕCТОРА

Николаевский губернатор, как любой руководитель его ранга, возлагает большие надежды на внешнее инвестирование. Область должна развиваться, а без серьезных денег, которых у государства нет, больших успехов достичь вряд ли возможно. Однако ко многим инвестиционным проектам Алексей Гаркуша относится если не со скепсисом, то без особой надежды на их воплощение. "Если реализовывается хотя бы двадцатая часть от всех инвестиционных проектов, то для бизнеса это считается хорошим показателем", - говорит он. По мнению главы обладминистрации, пока в стране и области не улягутся политические страсти, серьезному стратегическому инвестору путь заказан. Время краткосрочных и очень прибыльных инвестиций закончилось, "лакомые кусочки" уже разобраны. А сложные и долгосрочные инвестиции, предполагающие приход крупных стратегических компаний, требуют иных подходов и политической обстановки.

-        И тем не менее Николаевская область уже сегодня может поделиться опытом успешного сотрудничества с иностранными инвесторами. Даже в том же судостроении...

-        Да, наш судостроительный завод Damen Shipyards Okean - одно из самых крупных судостроительных предприятий Украины. За 50 лет существования до 2002 года здесь было построено 343 разных судна водоизмещением    более 3,5 млн. тонн. Но когда сюда пришли голландцы, завод обрел вторую жизнь. В процессе развития Damen Shipyards Okean накопил большой опыт в производстве коммерческих судов разного типа. Несамоходные баржи, морские буксиры, лесовозы, корабли типа RO-RO, сухогрузы, научно-исследовательские суда, супертраулеры, рыбообрабатывающие базы и гигантские нефтерудовозы - все это построено и отработано. Так что Damen Shipyards Okean может выпускать суда любой сложности с качеством, соответствующим международным стандартам.

-        Есть, кажется, успехи и в пищевой промышленности...

-        Да, закрытое акционерное общество "Лакталис-Украина" - совместное с французами предприятие, созданное для объединения переработки и закупок молока, - успешно работает уже 12 лет. Под торговой маркой этой компании "Президент" производится 11 сортов молочных десертов и 11 сортов йогуртов, не содержащих консервантов. А их молоко, кефир, сметана и масло известны по всей

Украине  и  пользуются  особым спросом у покупателей.

Но дело не только в приходе инвестора. Когда есть условия, наши люди умеют работать успешно и самостоятельно. Яркий пример тут - бывший совхоз, а ныне открытое акционерное общество "Радсад". С1990 года его возглавляет Николай Иванович Бялык, которому в 2001 году первому среди отечественных виноградарей было присвоено высокое звание Героя Украины. Сегодня "Радсад" является одним из лидеров в стране по производству винограда, плодов, виноматериалов и вин. Причем это одно из немногих, если не единственное, предприятие, использующее для производства вин только собственное сырье.

...Азербайджанский писатель Али Апшерони сказал однажды, что власть, сколь бы ни была сильна, вовсе не означает всемогущества, чем часто кажется со стороны, поскольку обладающие ею не всеведущи и не всесильны. Понимает это и николаевский губернатор. Безусловно, есть в области проблемы, которые не по плечу даже ему - их можно решить только на государственном уровне. Это и серьезные задачи по защите экологии, и очень малое количество лесов в Николаевской области, и строительство моста через Южный Буг, и даже дальнейшая судьба многострадального крейсера "Украина". Между тем буквально накануне нашего приезда в Николаев здесь завершила проверку комиссия Кабинета Министров Украины, которая оценивала работу областной исполнительной власти. Вынесенный ею вердикт однозначен - и в обладминистрации, и на местах работа налажена как надо, в результате чего область демонстрирует стойкую тенденцию к росту основных социально-экономических показателей.

Два кита, на которых держится успех Алексея Гаркуши - моральные принципы и желание что-то сделать для страны. Губернатор Николаевщины уверен: сегодня истинным патриотом является не тот, кто много и красиво говорит, а тот, кто собственноручно "убрал мусор хотя бы с одного квадратного метра улицы". И с этим не поспоришь.

...Мы проговорили долго, и все время я ловил себя на мысли, что Алексей Гаркуша гораздо больше мог бы сделать, находись он в кабинете рангом повыше. Не государственное управление, как и история, не терпит сослагательного наклонения. Случайность в нем - всегда звено в цепи закономерностей. А значит, Алексей Гаркуша находится именно там где его знания и таланты нужны больше всего. В Николаевской области никого в этом убеждать не надо...

Ярослав КОНОВАЛЕНКО, Киев-Николаев-Киев.

Досье «МК» в Украине»

Алексей ГАРКУША родился 16 февраля 1952 года в с. Баловном Николаевской области. Окончил Одесский сельскохозяйственный институт (1975 г,} по специальности "экономическая кибернетика" и Одесский государственный университет им. Мечникова (1993 г.) по специальности "теория социально-политических отношений". В 1977- 1989 гг. работал главным экономистом и директором совхоза.

В 1989-1996 гг. - председатель исполкома, председатель райсовета, глава администрации Жовтневого района Николаевской области. С 1996-го по 1998 год - первый заместитель председателя Николаевской ОГА. В 1998- 2000 гг. - народный депутат Украины 3-го созыва. Сложил полномочия в связи с назначением председателем Николаевской ОГА (ноябрь 1999-го - февраль 2005 г.).

С июля 2007 года - исполняющий обязанности, а с октября - председатель Николаевской ОГА.

Доктор экономических наук. Награжден орденом "За заслуги" II и III ст.