У Раді запропонували зобов'язати чоловіків платити по 25 тисяч за кожен місяць перебування за кордоном

Народні депутати пропонують дозволити перетинати кордон усім, але за однієї умови. Хочеш поїхати – плати. Такий законопроект зареєстрували у Верховній Раді.

Сайт ТSN.ua  розібрався, що хочуть змінити у законі та які це може мати наслідки. Навіщо владі потрібне обмеження перетину кордону та як покарати тих, хто виїхав незаконно. Які ще можуть бути механізми виїзду та скільки людей поїдуть, якщо відкрити кордон.

Хочеш поїхати за кордон – плати

Автором  законопроекту №8029  є народний депутат від фракції "Слуга народу" Георгій Мазурашу. У документі пропонується внести зміни до правил перетину кордону під час воєнного стану. А саме надати право виїзду всім військовозобов'язаним чоловікам віком від 18 до 60 років, за наявності  одного з  наступних документів:

• рішення органу державної влади щодо офіційного відрядження за кордон, у тому числі для перевезення гуманітарних вантажів;
• документів, що засвідчують факт навчання чи вступу на навчання у закордонному навчальному закладі;
• письмове погодження на виїзд за кордон від Територіального центру комплектування та соціальної підтримки;
• документів, що підтверджують  наявність відкритого рахунку в одному з державних банків  України з гарантійним внеском у розмірі не менше ніж п'ять прожиткових мінімумів для працездатних осіб, кошти з якого громадянин не може використати за межами України. А також документа про передачу відповідному банку нотаріально завіреної заяви про добровільний  обов'язок поповнювати рахунок з гарантійним внеском , рівним мінімуму розміру податків з мінімальної заробітної плати за весь період перебування за кордоном під час дії військового стану та  дозвіл відраховувати з такого рахунку  кошти на спеціальний рахунок Сил України

" Тобто при виїзді за кордон чоловіки повинні відкрити рахунок у державному банку з мінімальним внеском  12 945 грн  та поповнювати його щомісяця під час перебування за кордоном на  1 306,5 грн  з наданням банку дозволу перераховувати ці внески на спецрахунок ЗСУ" , - пояснила у коментарі ТСН.ua адвокат  Марина Бекало .

Чоловіки, які виїхали після 24 лютого, також мають заплатити

Законопроектом також пропонується брати "добровільні внески" на ЗСУ з чоловіків, які виїхали з України після 24 лютого 2022 року,  при поверненні додому . Якщо у пункті перетину вони не зможуть підтвердити наявність підстав для відстрочення військової служби під час мобілізації, то мають перерахувати на спецрахунок  25 890 гривень за кожний місяць  перебування за кордоном під час дії воєнного стану.

"Норма статті передбачає добровільну сплату такої суми, але водночас проектом передбачається право на в'їзд в Україну за умов, зазначених у цьому проекті, тобто при сплаті внесків. Це означає, що в'їзд в Україну чоловікам, які виїхали без дотримання цих вимог, можливий тільки у разі сплати внеску”, – розповіла адвокат.

Однак Марина Бекало вважає, що цей законопроект, швидше за все, не буде ухвалено. Адже, на її думку, має багато недоліків. Крім того, його не підтримують Міністерство оборони та Державна прикордонна служба.

Навіщо в Україні встановили обмеження виїзду за кордон

Про доцільність обмеження виїзду за кордон військовозобов'язаним в українському суспільстві сперечаються з моменту його встановлення Кабінетом Міністрів. Знову активно про це заговорили після загострення конфлікту в Ізраїлі. Там виїзду за кордон громадянам не обмежили. Втім, черги із добровольців у військкомати все одно вишикувалися. Такого обмеження, як в Україні, не було встановлено у жодній країні світу.

Колишній радник Офісу президента Олексій Арестович у коментарі сайту ТСН.ua розповів, як це рішення ухвалювало уряд на початку повномасштабної війни. За його словами, тоді виник шоковий виклик і була потрібна концентрація всіх ресурсів.

Тобто спільне гасло було: все залишаємося, все воюємо. Тому що взагалі було невідомо, як поведеться народ, армія. Жоден фахівець не міг сказати, чи чинитимуть опір, які саме області. Чи не буде переходу на російську сторону, чи достатньо боєздатності, чи збереться тероборона, яка частина громадян захоче піти в біженці, чоловіків саме я маю на увазі. Ніхто не міг відповісти на ці запитання. Тому що випробування було таким, якого український народ ще не проходив. Команда була: закриваємось і мобілізуємось, боремося ”, – розповів екс-радник ВП.

І це було добре у перші 50 діб повномасштабної війни, вважає Олексій Арестович. Однак, за його словами, коли стало зрозуміло, що війна затягнеться надовго, підхід до мобілізації треба було змінювати.

Після того, як шокова хвиля пройшла, і після провалу Стамбульських переговорів стало зрозуміло, що війна вже йде надовго, це десь початок-середина квітня, і противник пішов з-під Києва, з півночі, з Харкова, Сум, Чернігівщини . Тобто фронт став переважно південним і східним.І що це дуже надовго ковзанка, треба було змінювати підходи до мобілізації, на мою думку. Вже врегулювати широке коло питань, пов'язаних з мобілізацією . Арестович.

Проблема не лише у закритих межах

На його думку, мобілізувати необхідно через систему заохочення чи "негативного заохочення". Втім, позитивних стимулів має бути більше, ніж негативних. За словами Олексія Арестовича, в Україні достатньо чоловіків, які хочуть воювати, проте вони не впевнені у кількох речах. Через це кількість ухилістів та втікачів за кордон зростає.

“ Перша – чи їх використовуватимуть належним чином. Тобто належним чином навчати, екіпірувати та застосовувати. Безліч скарг серед військових та мобілізованих щодо порядку проходження військової служби. Наприклад, не можна змінити бригаду, підрозділ. Тобто всі мої друзі та родичі в одній бригаді, я хочу до неї, переклад займає шість місяців, дев'ять, рік. Людина, яка хоче перевестися, відразу стає "поганою", над нею починають знущатися. Це захворювання нашої армії. З ним треба щось робити. Це один із прикладів ”, – розповів екс-радник ВП.

Ще одна проблема, за словами Олексія Арестовича, у тому, що мобілізовані не завжди використовуються за фахом. Тобто, наприклад, класний програміст стає мінометником. Хоча в кібервійськ він міг би принести більше користі.

Спочатку, зрозуміло, брали всіх, давали кулемет і вперед у бій, бо треба було рятуватися. Але зараз, за ​​півтора роки війни, вже можна було впорядкувати. Ще одна загальна скарга про "м'ясні" штурми всіх цих. У нас також вистачає командирів, що воюють "російською". Тобто вперед мене не цікавить, що там буде, в атаку. Але все ж таки ми не можемо собі цього дозволити. По-перше, з гуманних ціннісних міркувань. По-друге, у нас мобілізаційний резерв набагато менший, ніж у росіян. Навіть якщо цинічно рахувати просто по головах. Їх у чотири рази більше. Росіяни можуть дозволити собі з економіки вийняти ще мільйон чоловіків. Якщо ми зараз півмільйона виймемо, то у нас стане економіка. Не буде кому працювати на підприємствах тощо” , – розповів Олексій Арестович.

Також багато українських військових невпевнені, що держава опікуватиметься їхніми родичами, якщо вони отримають поранення або загинуть, каже екс-радник ВП. З його слів, з одного боку, в Україні передбачено величезні виплати коштів сім'ям загиблих, які надають міжнародні партнери. З іншого боку – бюрократія, через яку деякі сім'ї більше року не можуть їх отримати.

І ось мобілізовані солдати або людина, якій належить мобілізуватися, розуміє, що не впевнений, що його належним чином використовують за спеціальністю. Не впевнений, що його використовують там, де хоче служити. Не впевнений, що його належним чином навчать, екіпірують та застосують на полі бою. І він не впевнений, що після його загибелі чи поранення допоможуть його родині. Яка після цього може бути мотивація? – каже екс-радник ВП.

Тому в Україні зростає кількість чоловіків, які загинули під час спроби перепливти річку на кордоні з Румунією або перейти перевали на Закарпаття, вважає Олексій Арестович. З його слів, рахунок таких ухилістів уже пішов на сотні.

“Що нас не прикрашає. І ось виходить, що в Росії, яка є деспотичною, ми воюємо з цією деспотією, ми вільна країна, вільне суспільство. У Росії 20 тисяч чоловіків щомісяця приходять до військкоматів добровільно. А у нас, таких вільних, повно кадрів, коли співробітники військкоматів хапають людей і силоміць тягнуть до армії. Це тотально деморалізує країну. Чинить неналежне враження на іноземних партнерів. Сказати, що свобода воює із тиранією – не дуже схоже. Коли на волі силою хапають людей і тягнуть до армії", – розповів Олексій Арестович.

Екс-радник ВП вважає, що тотально змінювати систему мобілізації, заохочень до неї та соціальну підтримку потрібно було  після перших 100 днів повномасштабної війни . Тоді, за словами Олексія Арестовича, якби в Україні були проблеми з мобілізацією, то набагато менші, ніж зараз.