Я свято вірю у компетенцію Олександра Федоровича: на зарплати бюджетникам у Миколаєві не вистачає мільйонів

Бюджетна комісія Миколаївської міськради розглянула звернення щодо браку коштів на фінансування  зарплат працівників трьох сфер — культури, освіти та спорту.

Виявляється, бюджет Миколаєва, ухвалений на сесії у грудні, не покриває навіть захищені статті — зарплати працівників, і вже у лютому виникли труднощі.

У ході засідання комісії начальник управління культури Миколаївської міськради Юрій Любаров пояснив, як утворився цей дефіцит і брак коштів. Він повідомив, що ще восени 2025 року було сформовано бюджетний запит, який начебто враховує всі базові витрати управління культури, у тому числі й фінансування заробітної плати. Однак із 1 січня поточного року з'явилися нововведення. По-перше, було підвищено мінімальну заробітну плату з 8 тисяч до 8 647 гривень. Крім того, на державному рівні було ухвалено рішення про збільшення посадових окладів на 8,1%. Також на 40% згідно з постановою Кабміну цього року підвищується зарплата педагогічним працівникам. Все це призвело до того, що сума, необхідна на фінансування зарплат, зросла — природно, заздалегідь ці витрати не могли бути враховані у запиті. Крім того, спочатку управлінню виділили менше грошей, ніж просили.

-Згідно з бюджетним запитом ми просили на заклади культури 184 мільйони 278 тисяч гривень, в результаті прийнятого бюджету нам виділено 137 мільйонів 731 тисячу гривень, тобто, на 46 мільйонів менше, ніж у бюджетному запиті, - повідомив Любаров.

За словами чиновника, у результаті нестача коштів на виплати зарплат уже в лютому склала 5 мільйонів — і це незважаючи на вжиті заходи щодо скорочення витрат. Для вирішення проблеми він попросив депутатів підтримати перенесення лімітів (грошових коштів — прим.авт.) з інших місяців на лютий.

Голова управління спорту Ірина Бондаренко уточнила, що на зарплати у її сфері не вистачає у лютому та березні по 3 мільйони. Вона також наголосила, що йдеться не про премії, а саме про зарплату.

Коментуючи ситуацію, що склалася з бюджетом, голова адміністрації Центрального району і депутат Олександр Береза ​​висловив думку, що «ми спочатку створюємо кризову ситуацію, а потім героїчно її вирішуємо»: мовляв, самі приймали, а тепер бідкаємося.

Більше того, Береза ​​нагадав, що таке питання, як перекидання лімітів з одного місяця на інший у рамках одного управління та призначення коштів — це лише технічне питання, яке вирішується департаментом фінансів. На його думку, звернення щодо лімітів направлено не за адресою, оскільки «депутати не бачать усю картину».

-Ми не можемо тут ухвалити рішення про переміщення лімітів, це виключно вони (департамент фінансів - прим.авт.) переміщують. Я не зовсім розумію, навіщо ми тут зібралися, що ми вирішуємо? - запитав Береза.

Зазначимо, що в даному випадку Береза ​​має рацію: стаття 78 Бюджетного кодексу України право на управління поточними витратами та складання розпису закріплює за виконавчими органами (департаментом фінансів). Іншими словами завдання депутатів – прийняти бюджет У ЦІЛОМУ, на певний період (один рік). А питання поточного управління бюджетом не входить до компетенції депутатів. А якщо згадати про те, що рішення депутатської комісії взагалі носить рекомендаційний характер, то питання Берези «для чого зібралися і що вирішуємо» звучать як голос здорового глузду.

Але голові комісії Федору Панченку не сподобався, як він сказав, «агресивний тон» Берези, та й "применшення" ролі комісії йому, вочевидь, також припало не до смаку. Він заявив, що не може погодитися з тим, що депутати не впливають на ситуацію: «наші рекомендації також до чогось там враховуються». Добре, хоч не прикладаються, чого там.

Також він спростував заяву колеги, що бюджет на 2026 рік був прийнятий "зменшеним": за його словами, прогнозований обсяг надходжень на 2026 рік не змінювався і становить 5,2 мільярда. Інша річ, що розпорядники бюджету – начальники управлінь та департаментів – подали запитів на 6 мільярдів 700 мільйонів.

-Виявилося, що Миколаївська міська громада витрачає на рік набагато більше, ніж заробляє. Ми ніяк не могли ухвалити бюджет на 6 мільярдів, для цього треба було підробляти обсяг прогнозованих надходжень, у нас таке навіть не розглядалося. Тому всім розпорядникам було сказано, що у нас бюджет покриває лише 80%, – заявив Панченко.

Щодо того, де взяти ще 20%, яких бракує. то розглядається можливість дотації з держбюджету – над цим питанням, за словами голови комісії, «працює міський голова разом із Кімом та народними депутатами».

Депутат Дмитро Січко нагадав, що грошей не вистачає на виконання державних стандартів — виплату мінімальних зарплат, а це вже може тягнути  за собою кримінальну відповідальність для керівників, тож проблему треба вирішувати. Нового при цьому він нічого не запропонував, а лише закликав зробити все потрібне.

Відтак депутати погодилися, що йдеться не про системне вирішення проблеми, а про «екстронні заходи».

У результаті комісія ухвалила рішення: дати рекомендацію міському голові, департаменту фінансів та розпорядникам провести розгляд розпису помісячних лімітів у сфері культури та освіти таким чином, щоб забезпечити виплату передбаченої законом оплати праці на лютий та березень. Погодити обсяги, необхідні для цього, із заступником міського голови Анатолієм Петровим .

А ось звернення управління спорту поки залишили без розгляду, вважаючи це якоюсь дискримінацією щодо інших управлінь: таким чином треба вирішувати питання та вивчати ліміти всіх інших підрозділів, які зіткнулися з тими ж проблемами браку коштів.

Голова адміністрації Центрального району Олександр Береза ​​наприкінці засідання все ж таки повторно висловив подив: перерозподіл лімітів — це обов'язок департаменту фінансів, внутрішнє технічне питання, яке можна було вирішити, не виносячи його на обговорення комісії. Тобто, вирішити без зайвого піару та гучних заяв.

Проте голова комісії Федір Панченко витлумачив репліку Берези по-своєму. Він запропонував направити рекомендацію міському голові про проведення внутрішнього розслідування, щоб встановити, чому ситуація дійшла настільки, що до неї мали втручатися депутати, і вона стала публічною. Причому інформацію про те, чи розпорядники зверталися в принципі для перерозподілу лімітів до департаменту фінансів, чи відразу просто пішли до депутатів, не озвучили.

Але Береза ​​знову не погодився із головою комісії:

-Я утримаюся. Я свято вірю в компетенцію Олександра Федоровича у питаннях управління, навряд чи йому потрібна наша рекомендація. Завтра виходить будемо приймати рішення про те, щоб перевіряти, коли хтось на роботу (у мерії — прим.авт.) приходить, - сказав глава адміністрації, натякаючи на якесь перевищення повноважень у питаннях, які депутатів не торкаються.

Але у відповідь Панченко припустив, що таке цілком можливо — мовляв, особисто він готовий контролювати навіть ці процеси: а якщо раптом п'яний хто прийде на роботу?

На тому засідання комісії і закрили: поговорили, обговорили, дали рекомендації та розійшлися. Найцікавіше, що проблему з нестачею коштів на зарплати загалом і не вирішили — однаково останнє слово за департаментом фінансів, який розгляне звернення розпорядників та перенаправить ліміти з одного місяця на інший. І в принципі, він міг справді це зробити і без рекомендації комісії, а просто тому, що виходу на сьогоднішній день іншого немає.

Висновків із ситуації, що склалася, як мінімум два. Перший і основний — у бюджеті міста утворилася дірка, яку намагаються латати за принципом «охрімової свити» — відрізати поділ, щоб пошити рукави. До чого призведе таке сумнівне планування та управління, стане зрозумілим вже найближчим часом.

І висновок другий: проблеми бюджету залишаються одним із найулюбленіших майданчиків для піару, коли "героїчне" прийняття рекомендацій і картинне обурення ситуацією, що склалася, подається як невтомна, а головне - незамінна робота.