Мутные тендеры с детским питанием

Насколько надежно защищены права детей на безопасную для их жизни и здоровья продукцию, качественное питание? Насколько соблюдают требования Законов Украины "Об охране детства", "О детском питании" местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления? Ответы на эти вопросы дают недавно проведенные органами прокуратуры Николаевской области комплексные проверки.

Прокурорскими проверками выявлены факты нарушений законодательства при проведении тендеров относительно организации питания в учебных заведениях, использования государственных средств, выделенных на эти мероприятия и осуществление контроля за выполнением важных условий договоров.

Прокурором Веселиновского района установлено, что при проведении тендера по организации питания в учебных и воспитательных заведениях района отделом образования Веселиновской райгосадминистрации единственными участниками процедуры закупки определены предприниматели-родственники - мать и сын П., которые проживают по одному адресу и поставляют продукты питания с одной оптовой базы, что является нарушением принципа добросовестной конкуренции при осуществлении государственных закупок.

Прокурором Березнеговатского района во время проведения проверки в отделе образования Березнеговатской райгосадминистрации установлены нарушения ст. 34 Закона Украины "О закупке товаров, работ и услуг на государственные средства", а именно: на протяжении марта-мая 2007 года, при отсутствии справок органов статистики и Региональной торгово-промышленной палаты, осуществлена закупка продуктов питания по ценам более высоким, чем предусмотрено тендерным предложением, вследствие чего имело место неэффективное использование средств на сумму 3977 грн. По результатам проверки прокурором района внесено представление главе Березнеговатской райгосадминистрации с требованием устранить нарушения законодательства и привлечь к ответственности виновных должностных лиц.

Первомайским межрайонным прокурором и прокурором Баштанского района выявлены факты закупки мяса свинины для детского питания по завышенным, даже сравнительно с рыночными, ценам.

В большинстве образовательных учреждений в связи с недостаточным финансированием не обеспечивается выполнение натуральных норм питания детей. Например, Вознесенским межрайонным прокурором во время проверки установлено, что по г. Вознесенску стоимость однодневного питания ученика общеобразовательного учебного заведения составляет 3,51 грн. (по Вознесенскому району - 3,42 грню), а воспитанников дошкольных учебных заведений - 5,68 грн. (по Вознесенскому району - 6 грн). При этом 30 процентов стоимости питания используется на оплату услуг по его организации. Это отрицательно влияет на выполнение норм питания детей, вследствие чего имеет место заниженное потребление детьми мясных, рыбных и молочных продуктов, овощей, соков и фруктов. По результатам проверки Вознесенским межрайонным прокурором в марте текущего года внесены представления с требованиями устранения нарушений законодательства в адрес главы Вознесенской райгосадминистрации и Вознесенского городского главы.

Прокурором Кривоозерского района во время проверок в общеобразовательных школах №1 и №2 установлены нарушения законодательства относительно организации диетического питания детей диспансерной группы, которые имеют хронические заболевания и нуждаются в диетическом питании. По результатам проверки прокурором района руководителям указанных школ внесены предписания об устранении нарушений ст.6 Закона Украины "Об охране детства", которые рассмотрены и удовлетворены.

Аналогичные нарушения законодательства по организации полноценного питания детей выявлены во время проверок прокурорами Баштанского, Веселиновского, Жовтневого, Новобугского, Николаевского, Кривоозерского районов, г. Южноукраинска, Очаковским и Первомайским межрайонными прокурорами, внесшими 10 предписаний и представлений, 2 протеста, возбудившими 14 производств об административных правонарушениях.

Не единичны случаи использования для питания детей в учебных заведениях продукции без соответствующих документов. Такие нарушения были выявлены прокурорами Заводского и Ленинского районов г. Николаева, Березнеговатского, Еланецкого, Братского, Новоодесского районов, Первомайским, Очаковским и Вознесенским межрайонными прокурорами, по результатам проверки внесшими 3 предписания, 1 протест, возбудившими 17 административных и дисциплинарных производств.

Всего по результатам прокурорских проверок по вопросам соблюдения законодательства относительно защиты прав детей на безопасную продукцию и качественное питание органами прокуратуры области внесено 25 предписаний и представлений, 3 протеста, возбуждено 10 дисциплинарных и 69 административных производств.