«Комендантский час» для несовершеннолетних в Николаеве откладывается на неопределенный срок. Затронуты интересы бизнеса?

В ходе 48-й сессии Николаевского городского совета 2 сентября депутаты так и не пришли к единому мнению в вопросах Обращения к Верховной Раде Украины и в Кабинет Министров Украины относительно введения ограничения пребывания детей и подростков до 18 лет в общественных местах, а также введения таких ограничений в Николаеве. Зато обсуждение было не менее бурным, чем на прошлой сессии.

Докладчиком выступила Нина Колечко. Она сказала, что Государственная Дума Российской Федерации уже ввела закон, которым ограничила пребывание детей в общественных местах, и закон предусматривает, что каждый регион имеет право вносить изменения, характерные для этого региона. Такие же законы приняты в Великобритании и Франции, рассматривается возможность их принятия во многих европейских странах.

- Мы не можем отставать от всего цивилизованного мира, - считает Нина Колечко. - Мы должны принять такое обращение к Верховной Раде Украины — с тем, чтобы внесли изменения в Семейный Кодекс и ограничили пребывание детей в общественных местах, в игровых залах, на дискотеках без сопровождения взрослых с 22:00 до 6:00.

Наиболее ярым противником принятия решения в ходе сессии выступил депутат Олег Мудрак. Первое, что его возмутило, — это то, что с момента предыдущей сессии в проект решения не были внесены никакие изменения. Хотя тогда многие депутаты сошлись на том, что тексты двух проектов «выписаны примитивно и требуют доработки».

- Складывается впечатление, что вопрос напролом, любыми способами пытаются продавить, будто бы под это выделяются гранты, - заявил Мудрак.

Депутат-«оппозиционер» основательно подготовился к противодействию, применил «тяжелую артиллерию» в виде наводящих вопросов. Он спрашивал, ЧТО подразумевается под термином «общественное место». Колечко отвечала, что это вокзалы, центральные улицы города и театры. Но, по убеждению Мудрака, если документ будет утвержден, решение возымеет нормативный характер.

- В какой редакции оно написано, так оно и будет исполняться сотрудниками милиции. Они не трактуют законы, они их исполняют, - говорил депутат. Он продолжил:

- Приезжает из Киева на выходные студент первого курса. Поезд приходит в 5:30. Имеет милиция право задержать на вокзале этого студента? Либо наоборот — уезжающий в два часа ночи поездом «Симферополь-Киев» может быть задержан милицией?

- Может, - тяжко вздохнула Колечко. - Если у него не будет соответствующих сопроводительных документов.

- Где здесь это написано?! - тыкал Мудрак пальцем в текст документа. - Я ставлю себя на место милиционера. Я исполняю так, как здесь написано... Мы задерживаем человека ни за что, не даем ему проследовать либо к дому, либо к месту учебы.

Точно так же в новогоднюю ночь наряд милиции может задержать группу 17-летних студентов, направляющихся вдоль Советской к Новогодней елке, если их не будет сопровождать кто-нибудь из родителей или «лиц, их заменяющих».

- Чем эти лица будут подтверждать свои правомочия, - стоял на своем Олег Мудрак. - Это что, будет что-то вроде нотариальной доверенности, когда ребенок с матерью выезжает за границу?

- Я не думаю, что наши милиционеры будут подходить к компании подростков, если они будут вести себя адекватно и среди них будут взрослые люди, - говорила Колечко.

Чуть позже коллегу поддержала Татьяна Филонок — дескать, не настолько глупая у нас милиция, чтобы массово задерживать всех молодых, идущих, скажем, с вокзала. А вот то, что данным решением затрагиваются вопросы бизнеса (ведь в барах и ночных клубах гуляют по ночам большей частью именно подростки) — однозначно, и в этом корень проблемы.

На этом «обмен аргументами» окончен не был. Мудрака смутило также то, что в обращении «скромно умалчиваются» размеры штрафов, которые будут нести родители или опекуны молодых полуночников в случае их задержания. Например, в Симферополе за задержание ребенка предлагался размер штрафа 1800 гривен, а в Киеве «по-столичному» - 8 тыс. гривен. Колечко отвечала, что такие вопросы все равно будет решать Верховная Рада.

Но и этот аргумент прозвучал для Мудрака неубедительно. Депутатская комиссия, по его мнению, готовила документ примитивно, без знания соответствующих юридических терминов, хотя над ним должны работать в первую очередь юристы, а родительские комитеты с депутатами — помогать им.

- А что вас пугает? - парировала Колечко. - Нормальные родители всегда находятся со своими детьми в вечернее время. Почему-то если наши дети ходят по ночам на дискотеки, в видеосалоны, в компьютерные игровые залы, мы к этому относимся спокойно.

Позицию Мудрака (правда, в более мягкой форме) поддержали многие другие депутаты. Константин Белый сказал, что документ регулирует свободу и право передвижения малолетних, а потому принятое решение будет судьбоносным. Александр Курченко выразил мнение, что такое решение коснется ВСЕХ без исключения семей, а не только лишь тех, которые не следят за своими детьми; морального права затруднять семьям жизнь мы не имеем, а такие решения логично принимать в рамках общегородского референдума. Евгения Бондаренко и Татьяна Филонок говорили, что над документом должны поработать юристы.

- Это сложное решение, а не выписанное за чашкой чая в педагогической беседе, - не уставал доказывать Олег Мудрак.

- Вы за что нас оскорбляете?! - подскочила к микрофону Галина Ярошенко. - Какая чашка?!

- Педагог — это для вас оскорбление? - удивился Мудрак.

«Понизить градус» в сессионном зале попытался мэр Владимир Чайка. Он предложил депутатам встретиться с родительскими комитетами, провести «круглый стол», чтобы в итоге сформировать общую позицию. Со слов мэра, в 5 тыс. браков насчитали 587 девочек, которые вышли замуж, не достигнув 18 лет.

- Она что, должна нести с собой свидетельство о браке? - развел руками городской голова.

Чуть позже депутат Евгений Волохов прокричал с места, что у него в роддоме рожают 12-летние — что же, мол, убить их за это?

Колечко, с трудом выдерживая такой наплыв агрессии и несогласия, говорила, что многим кажется, будто бы главное — это одеть и накормить детей. А кто же их будет воспитывать? Только лишь школа? В этом Виктор Евдокимов узрел попытку «переложить всю боль и ответственность с больной головы на здоровую — с воспитателей и учителей на милицию».

Руководитель фракции ПР Петр Зибров предложил принять Обращение в ВР и КМУ за основу с возможностью внесения в него изменений в течение пяти дней. Но Мудрак говорил, что за пять дней нереально изучить срез общественного мнения. Он предложил перенести вопрос на следующую сессию, а за это время провести встречи, чтобы впоследствии учесть все предложения. Но Зибров утверждал, что с предыдущей сессии, когда рассматривался этот же вопрос, и так прошло два месяца, но ничего не сделано.

Когда же мэр поставил вопрос Обращения на голосование, нужного количества голосов не набралось. Рассмотрение второго вопроса — о введении ограничения на территории Николаева — уже потеряло всякий смысл.