Виплати переселенцям уріжуть? Хто і чому може залишитися без допомоги

Внутрішньо переміщені особи (ВПО) в Україні з початку повномасштабного вторгнення РФ отримують від держави щомісячну компенсацію на проживання у розмірі 2 тис. грн (на дорослу) або 3 тис. грн (на дитину чи людину з інвалідністю). Це громадяни, які були змушені виїхати з регіонів, де ведуться чи можливі бойові дії, а також із тимчасово окупованих територій.

Протягом двох років уряд кілька разів переглядав правила виплат для ВПО, і з 1 березня 2024 року набирають чинності чергові зміни спрямовані на оптимізацію допомоги.

Згідно з новим порядком, кількість одержувачів допомоги зменшиться. Більшості ВПО слід звернутися з новою заявою для перепризначення виплат. Серед критеріїв їхнього продовження – сукупний дохід сім'ї, наявність неповнолітніх дітей, працевлаштування ВПО.

Водночас у Мінсоцполітики зазначили, що категорії переселенців, які потребують найбільшої підтримки, продовжать отримувати допомогу автоматично ще півроку.

Скорочення виплат для ВПО пов'язане зі зменшенням доходної частини бюджету та вимогами від міжнародних партнерів, які надають фінансову допомогу Україні.

Як пояснювала міністр з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій Ірина Верещук, партнери висувають вимоги постійно верифікувати виплати з метою їхнього зменшення чи оптимізації. При цьому вона зазначила, що згідно з міжнародним досвідом для адаптації переселенців достатньо двох років.

За словами Верещук, зараз в Україні постійно отримують виплати близько 2,5 млн. переселенців із 4,9 млн. зареєстрованих. У 2022 році на виплати для ВПО з бюджету було виділено 57 млрд грн, 2023 року – 73 млрд грн, а 2024 року уряд запланував зменшити цю суму знову до 57 млрд грн.

Після набуття чинності нових правил для ВПО, з 1 березня 2024 року допомогу отримуватимуть 1,5 млн українців.

Кому автоматично продовжать виплати

Найбільш уразливі верстви населення серед ВПО, які не мають можливості самостійно себе забезпечувати, отримуватимуть допомогу від держави ще 6 місяців без додаткового поводження.

З 1 березня виплати продовжать автоматично для наступних категорій:

• непрацездатні особи за віком;

Це переселенці пенсійного віку, які одержують пенсію, розмір якої не перевищує чотирьох розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (9444 грн.).

• особи з інвалідністю;

Це особи з інвалідністю I або II групи, діти з інвалідністю віком до 18 років, діти, хворі на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, мають тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, що отримали тяжку травму, які потребують трансплантації органу, паліативної допомоги.

• діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, особи з їх числа віком до 23 років;

Також отримуватимуть виплати автоматично діти, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях, а також батьки-вихователі та прийомні батьки.

Хто має подати нову заяву на виплати

З 1 березня виплати можуть бути продовжені ще на півроку на підставі заяви для таких осіб:

• малолітня дитина, яка прибула без супроводу батьків законної (за заявою особи, яка перебуває у сімейних, родинних відносинах);
• вагітна жінка після 30-го тижня вагітності (27-го тижня вагітності – для жінок, які віднесені до І – IV категорій осіб, які постраждали від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС).

Згодом цим категоріям допомога може бути призначена ще на один термін у 6 місяців після подання заяви.

Крім того, на допомогу від держави за новою заявою можуть претендувати особи з переліку нижче, але якщо середньомісячний дохід сім'ї не перевищує 9 444 грн. на одну особу:

• непрацездатна особа, яка не має права на пенсійну виплату та/або отримує державну соціальну допомогу;
• людина, яка доглядає за особою з інвалідністю I групи, дитиною з інвалідністю до 18 років, особою з інвалідністю I або II групи внаслідок психічного розладу, особою, яка досягла 80-річного віку, або за тяжкохворою дитиною;
• особа працездатного віку, яка не працює, але зареєструвалася у Центрі зайнятості, і при цьому в сім'ї є діти, які відвідують садки, які навчаються у навчальних закладах;
• працездатна людина, яка працює, здійснює підприємницьку діяльність, зокрема, протягом попередніх 6 місяців працевлаштувалася, зареєструвалася як ФОП або отримала допомогу на створення або розвиток власного бізнесу/ваучера на навчання, та у складі сім'ї є діти до 14 років.

У зазначених випадках виплати призначатимуться на всіх ВПО у складі сім'ї, при цьому інші непрацюючі члени сім'ї повинні зареєструватися в Центрі зайнятості або працевлаштуватися. Інакше виплату допомоги припинять за місяць.

Допомога сім'ям із дітьми

Батьки, які не мають можливості працювати через необхідність доглядати дітей, і дохід на одного члена такої сім'ї не перевищує 9 444 грн, також можуть розраховувати на перепризначення виплат після подання нової заяви у таких випадках:

• сім'ї, які мешкають на території, де ведуться або можливі бойові дії;

Допомога буде призначена для осіб працездатного віку, які не працюють та доглядають дитину до 14 років.

Також виплати будуть продовжені для сімей з трьома та більше дітьми до 18 років (при цьому всі діти проживають у сім'ї та не виховуються в інтернатних установах).

• сім'ї, які мешкають в умовно безпечних регіонах України;

Якщо в населених пунктах, де мешкає сім'я, немає можливості віддати дитину до дитячого садка, а навчання у школі відбувається онлайн або у змішаному форматі (очно та дистанційно).

Кому з ВПО припинять виплати

Прийняті урядом зміни мають сприяти стимулюванню ВПО до працевлаштування. Тому особи, які не працюють і не сприяють своїй зайнятості, можуть втратити грошову допомогу. Також виплати не призначатимуться, якщо особа не займається доглядом за дітьми або особою з інвалідністю.

"Не отримуватимуть виплати, наприклад, дорослі люди працездатного віку, які не мають дітей і вони не працюють. Ми вважаємо, що такі люди не мають обмежень, що заважають їм працювати. Вони повинні знаходити роботу, самостійно забезпечувати себе, платити податки, допомагати нам утримувати, фінансувати наші Збройні сили" , – зазначила заступник міністра соціальної політики Дар'я Марчак.

Крім того, є ще кілька критеріїв, за якими у виплатах відмовить. Вони стосуються майнового стану сім'ї. Допомога не призначать, якщо протягом останніх 3 місяців перед зверненням:

• було придбано авто, з року випуску якого минуло менше 5 років;
• здійснено купівлю земельної ділянки або нерухомого майна у розмірі понад 100 тис. грн;
• особа має на депозитному банківському рахунку понад 100 тис. грн. (на 1 число місяця звернення);
• особа придбала іноземну валюту на загальну суму, що перевищує 100 тис. грн;
• особа має у власності житлове приміщення, розташоване в інших регіонах (не окуповані та на яких не ведуться бойові дії).

Куди звертатися для продовження виплат та які документи потрібні

Для продовження допомоги слід звернутися до органів соціального захисту населення чи ЦНАП за місцем тимчасової реєстрації ВПО.

Звертається один член сім'ї, але допомога буде призначена всім особам із її складу.

В установі необхідно заповнити заяву встановленого зразка та подати документи, що підтверджують належність до тієї чи іншої категорії.

У Міністерстві соціальної політики зазначили, що більшість інформації є у ​​державних інформаційних системах, але при цьому навели приклад, які документи можуть знадобитися:

• паспорт та ідентифікаційний код;
• довідка про доходи (може бути прикріплена, якщо необхідно підтвердити, що дохід у сім'ї менший за 9 444 грн на особу);
• документ про склад сім'ї або свідоцтва про народження дітей (щоб засвідчити, що їх у сім'ї троє та більше);
• документ із місця роботи, трудова книжка або свідоцтво про реєстрацію ФОП (якщо потрібно підтвердити працевлаштування чи самозайнятість);
• довідка, що у садочку немає вільних місць або у школі навчання проводиться в онлайн або змішаному форматі (якщо необхідно підтвердити, що через це мати/батько не може працювати);
• довідка від МСЕК (для підтвердження інвалідності особи або особи за якою здійснюється догляд, акт догляду);

У відомстві наголошують, що цей перелік не є вичерпним. В окремих випадках можуть бути потрібні інші документи, а деяка інформація вже є в інформаційних системах.

Наприклад, якщо особа здійснює догляд за дитиною з інвалідністю та отримує допомогу. У таких випадках не потрібно нести додаткові документи та підтвердження.

Прийом документів на продовження виплат триватиме протягом усього березня, проте виплати призначать на період з 1 березня 2024 року по 31 серпня 2024 року.