Чи можуть в Україні мобілізувати студентів – думка юристів

 В Україні законодавчо закріплено право на відстрочку від мобілізації для учнів коледжів та вишів денної форми навчання. У якому разі студентів все ж таки можуть мобілізувати, які документи потрібні учням навчальних закладів для підтвердження права на відстрочку і чи можуть в Україні змінити закон "Про освіту".

Українці, які навчаються у коледжах, вишах на денній формі навчання (на стаціонарі), мають право на відстрочку від мобілізації. Про це йдеться у статті 23 Закону "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". Зокрема, там вказується на те, що претенденти на професійну (професійно-технічну), професійну вищу та вищу освіту, асистенти-стажери, аспіранти та докторанти, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти, не підлягають призову на військову службу під час мобілізації , на особливий період Однак це не означає, що студенти не можуть отримувати повістки. Як діяти студентам, коли звуть до територіального центру комплектування, і чи можуть в Україні змінити закони таким чином, щоб військовозобов'язані чоловіки цього року не мали змоги вступити до навчальних закладів та,

Відстрочка та мобілізація. Коли студентів можуть покликати на службу

Закон "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" однозначно говорить про те, що студенти денної форми мають право на відстрочку. Юристи пояснюють: таке право студенти мають лише на час навчання.

"Студенти очної форми, дуальної, науковці мають право на відстрочку протягом часу, коли вони перебувають у відповідному статусі. Як правило, це до моменту отримання диплома, або раніше у зв'язку з відрахуванням, винятком і т.д., і поки що немає наказу про це діє право на відстрочку. А коли рішення (про відрахування) набуде чинності, особа перестає бути студентом і втрачає право на відстрочку", - пояснив юрист ЮФ GRACERS Сергій Савінський.

Ігор Ясько, керуючий партнер ЮК Winner, зазначає: коли у військовозобов'язаного є підтверджуючий документ, що він студент, аспірант чи докторант денної чи дуальної форми навчання, він отримує відстрочку від мобілізації на час навчання (до отримання диплому).

"Але важливий момент: відстрочка не діє в так званий "проміжний" час, коли особа є абітурієнтом - після закінчення коледжу і до вступу до університету, після закінчення бакалавра до вступу на магістратуру, після закінчення вузу до вступу в аспірантуру і перед вступом на докторантуру ", - зазначив Ігор Ясько.

Тобто, наприклад, якщо людина завершила навчання і отримала диплом на початку липня, потім вона подала документи до вишу, куди її мають зарахувати на початку вересня, то права на відстрочку така особа не матиме фактично з початку липня до початку вересня ( доки з'явиться відповідний наказ про зарахування до вузу).

Порядок денний для студентів. Як проходять перевірку у військкоматах учні коледжів та вишів

Закон не забороняє вручати повістки студентам коледжів та університетів, тому передача їм повісток співробітниками ТЦК та СП можлива та відбувається в Україні регулярно.

Іноді співробітники військкоматів можуть подивитися студентський квиток у момент передачі повістки та вирішити, втім, не вручати її. Але якщо повістку було вручено, то студенту необхідно відвідати військкомат. "У ТЦК та СП необхідно подати довідку про зарахування до студентів денної форми навчання вишу разом із заявою у довільній формі про надання відстрочки. ТЦК надасть відстрочку та поверне військово-обліковий документ з позначкою", - каже Ігор Ясько.

Якщо студент отримав повістку, він має прийти у військкомат і показати свій студентський та наказ про зарахування до закладу

Сергій Савінський каже, що якщо студенту дають повістку про перевірку даних, то така особа має прийти до ТЦК. "Що стосується військово-лікарської комісії, як тільки особа покаже, що має право на відстрочку, з практики в 49 випадках з 50-ти студентів на таку комісію не відправляють", - зазначив юрист.

Зазвичай студентів не направляють на військово-лікувальну комісію, а обмежуються уточненням даних

Які документи необхідні студентам для відвідування ТЦКВП:

паспорт;
військовий квиток;
студентський квиток;
довідка про зарахування до студентів денної форми навчання.

Якщо студенту (аспіранту) чоловічої статі та призовного віку буде вручено повістку до ТЦКСП, то ігнорувати її я не раджу. У даному випадку потрібно з'явитися до місця, зазначеного у порядку денному, при собі мати актуальні документи, що підтверджують статус студента (аспіранта) денної форми навчання відповідного вишу та посилатися на п. 1 ч. 3 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". У разі, якщо надані документи не будуть достатнім аргументом для працівників ТЦКСП для надання відстрочки, потрібно буде оскаржити наказ про мобілізацію в судовому порядку, така судова практика вже поширена в Україні", - пояснив Ігор Чудовський, керуючий партнер Адвокатського об'єднання "Чудовський та партнери" .

Існує ймовірність, що студенту вручать повістку не за місцем проживання та навчання, а коли він буде у поїздці (на практику чи відпочинок). Тобто під час тимчасової короткострокової подорожі. Така можливість у військкоматів з'явилася нещодавно — йдеться про ухвалу уряду №318 від 7 квітня 2023 року.

"У цій ситуації найкращий варіант - пояснити на місці співробітникам ТЦКСП про навчання та надати квиток, при короткостроковій поїздці ставати на облік у місці перебування немає необхідності. Потрібно бути зваженими, мати документи при собі. Якщо наполягають, щоб прибув у військкомат, треба прийти туди і показати свої документи. Але зазвичай все закінчується на етапі спілкування – людина пояснює, що прибула тимчасово, наприклад, на лікування, показує документи, і питань не виникає”, – каже Сергій Савінський.

Право на освіту. Чи можуть в Україні заборонити військовозобов'язаним чоловікам вчитися

Враховуючи, що торік багато військовозобов'язаних чоловіків вступали до коледжів та вишів України, щоб отримати право на відстрочку, в країні продовжуються дискусії, чи потрібно заради виконання мобілізаційного плану заборонити чоловікам вступати до навчальних закладів. Проте юристи кажуть, що реалізувати таку заборону є досить непросто навіть з урахуванням військового стану.

"Це дискусійне питання, тому що це буде обмеження права на освіту, а право на освіту гарантовано Конституцією. І всі норми, що регулюють законодавство у сфері освіти, повинні відповідати основному закону. Щоб запровадити такі зміни, необхідно внести зміни до Конституції, а їх вносити до завершення дії військового стану заборонено, тобто, навіть якщо будуть зміни до закону "Про освіту або закону "Про мобілізацію", є всі підстави, щоб Конституційний суд визнав ці норми неконституційними. Плюс вал критики суспільства, представників європейської спільноти", – вважає Сергій Савінський.

Щодо права на освіту, то в Україні військовий стан дозволяє обмежувати таке право.

Ігор Чудовський каже, що в умовах військового чи надзвичайного стану не можуть бути обмежені права та свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60 , 61, 62, 63 Конституції.

"Як ми бачимо, у цьому переліку відсутня стаття 53, яка гарантує право на освіту. Тобто теоретично, ухвалення Закону України, яким було б заборонено вступати до коледжів та вузів чоловікам певного віку, можливе. І у разі прийняття такого Закону України може стати питання відповідності такого Закону Конституції України, тоді це питання вирішуватиме Конституційний Суд", - зазначив юрист.

Юристи говорять і про ще один аспект питання студентів та мобілізації. За словами Ігоря Яська, згідно з Порядком залучення працездатних осіб в умовах військового стану до суспільно корисних робіт в умовах військового стану може бути встановлена ​​трудова повинность для окремих категорій працездатних осіб. "До суспільно корисних робіт можуть бути залучені працездатні особи віком від 16 років, які не мають обмежень за станом здоров'я до роботи в умовах військового стану, зокрема студенти вищих, учні та слухачі професійно-технічних навчальних закладів", - пояснив Ігор Ясько. Тобто, враховуючи цей Порядок, студентів навчальних закладів цілком можуть залучати до певних робіт, пов'язаних із потребами держави у період воєнного стану,

focus.ua