Есть социальные сферы, где изменения в ту или иную сторону воспринимаются очень болезненно. Любые манипуляции с пенсионным возрастом не найдут отклика среди людей. Тем более, если им обещали противоположное.
Достаточно вспомнить, как "регионалы" в оппозиции кричали на всех углах: правительство Тимошенко повысит пенсионный возраст. Докричались до власти… и сделали то, что называли недопустимым.
Переход в категорию пенсионеров хотя бы символически обозначает: я отдал свой долг государству, теперь оно обязано обо мне заботиться. А чем меньше социальная поддержка государства, тем болезненнее воспринимается это изменение.
"Максималка" никого не волнует
Еще недавно вице-премьер Тигипко старался как можно сильнее сгладить скользкую тему: мол, правительство постарается не допустить повышения пенсионного возраста для женщин. И единственное, что изменится, — это максимальный уровень этой самой пенсии. Учитывая, что "максималку" получают далеко не все граждане, то заявление особого интереса в обществе не вызвало. В то же время рекомендация Всемирного банка Украине звучала достаточно прямолинейно: стране необходимо повысить пенсионный возраст для женщин до шестидесяти лет. Разумеется, поэтапно…
И вот в программе экономических реформ новой власти на 2010—2014 гг., одобренной Комитетом по экономическим реформам при президенте Украины, Рубикон наконец-то перейден. Украинским женщинам повысят пенсионный возраст.
Льготы упразднят
О нет, разумеется, никаких резких движений! Программа включает три этапа. Первый (который должен завершиться до конца текущего года) предполагает всего-то ограничение размера максимальных пенсий. Да еще введение фиксированного размера пенсионного взноса для предпринимателей-"упрощенцев". Дальше — больше: до конца 2012 года предполагается выработать стимулы для того, чтобы работающих пенсионеров становилось все больше. Какие — пока неизвестно. Ну, если, конечно, не считать таким стимулом скромные размеры подавляющего большинства пенсий. Также будут отменены так называемые необоснованные льготы по досрочному выходу на пенсию (какие из них — опять же не уточняется). Будет увеличен минимальный срок страхового стажа для получения пенсии по возрасту. И — вот оно! — начнется постепенное выравнивание пенсионного возраста женщин и мужчин. Только не надо думать, что мужчинам его понизят…
В Европе живут дольше
Уравниловка рассчитана на десять лет. Каждый год к пенсионному возрасту прекрасного пола будет прибавляться по полгода, что напоминает отрубывание хвоста по частям. Вот уж поистине ситуация, когда младшие будут завидовать старшим. Вообще, интересных идей хватает. Например, на третьем этапе предполагается приблизить пенсионный возраст к европейским стандартам. А это — 65 лет. Как известно, сейчас средняя продолжительность жизни украинца — около 67 (в Европе — 74–79). Возникают большие сомнения, что через четыре года она чудесным образом увеличится хотя бы лет на десять. А ведь только в этом случае можно говорить о повышении пенсионного возраста как о норме.
Некоторые "равнее других"…
Да, можно долго рассуждать о том, что повышение пенсионного возраста — европейская и вообще общемировая практика в цивилизованных странах. О том, что таковы правовые нормы во множестве уважающих себя государств, и вообще, dura lex sed lex, то бишь, закон суров, но это закон. Вот только все эти рассуждения не учитывают сугубо эмпирической вещи, которая очевидна для всех, кто хоть раз в жизни побывал за границей. Лучше всего ее сформулировала моя пятидесятипятилетняя знакомая, которая недавно побывала в Вене: "У нас были совместные экскурсии с немцами, датчанами, французами. Я была уверена, что большинство из них — примерно мои ровесники. Разговорились — оказалось: самой младшей из "ровесниц" 68 лет! Старшей, выглядящей дай бог чтоб на 60 с небольшим, вообще оказалось под 80". Цимес в том, что европейки не только моложе выглядят. Они еще и здоровее. Короче говоря, наши 65 и европейские 65 — две настолько большие разницы, что даже удивительно, как это не понятно высоким чинам. Следствие из этого, казалось бы, очевидно, но, видимо, тоже только с нижнего ракурса.
Мода на детей совсем пройдет?
Есть еще и другой пикантный момент. Так уж традиционно сложилось в нашей стране, что во многих семьях изрядная часть ухода за маленьким ребенком приходится — правильно! — на бабушку. И совсем не потому, что молодые родители такие вот несамостоятельные. Просто в ситуации, где подавляющая часть страны живет за гранью бедности, не каждая мать может себе позволить на несколько лет отказаться от заработка. Во многих семьях помощь родни — вообще единственный вариант произвести на свет ребенка "здесь и сейчас".
А теперь представим себе, что будет, если бабушка, хочет она того или нет, будет вынуждена доработать до пенсионного возраста. Понятно, что ни о каком "посидеть с ребенком" говорить уже не придется. Хватит ли ей здоровья на это через несколько лет — еще больший вопрос. Как это отразится на демографии — думается, объяснять не надо. И "мода на детей" совсем пройдет не через сто ближайших лет, как поется в популярной песенке, а всего-то через пять…
Вариантов нет. У народа…
У чиновников своя логика. Повышение пенсионного возраста — это самый действенный метод уменьшить дефицит Пенсионного фонда. Учитывая масштабы кризиса экономики, все решения можно оправдать насущной необходимостью. Вот только есть способы решения проблемы и варианты решения проблемы. Почему-то тот, который приведет к плавному переходу "с работы на кладбище", как-то не выглядит оптимальным…
Елена Новикова