Верховная Рада приняла в первом чтении проект закона «Об общественных организациях». За данное решение проголосовали 251 из 376 народных депутатов Украины, зарегистрированных в сессионном зале.
Данный законопроект определяет правовые и организационные принципы реализации права лиц на свободу объединения в общественные организации, гарантированного Конституцией и международными договорами Украины.
В соответствии с законопроектом, общественными организациями признаются добровольные объединения граждан для совместного удовлетворения законных интересов, осуществления и защиты прав и свобод. В нем отмечено, что общественные организации действуют без цели получения прибыли. Общественные организации могут действовать как со статусом юридического лица, так без статуса юридического лица.
Общественные организации приобретают статус юридического лица с момента их государственной регистрации в порядке, установленном законом.
Общественные организации имеют право образовывать союзы и другие объединения, в том числе международные, добровольно присоединяться к объединениям или прекращать участие в таких объединениях без предварительных разрешений органов государственной власти или органов местного самоуправления. Иностранные общественные (неправительственные) организации могут действовать на территории Украины в соответствии с этим Законом и международными договорами Украины.
Действие этого законопроекта распространяется на правоотношения, возникающие в сфере образования, деятельности и прекращения деятельности общественных организаций в Украине. Действие этого законопроекта не распространяется: на политические партии и другие добровольные объединения лиц, которые принимают участие в выборах и референдумах; на религиозные организации; кооперативные организации; другие объединения граждан, образованные на основании специальных законов, актов органов государственной власти, органов местного самоуправления.
В законопроекте отмечается, что запрещается образование и деятельность общественных организаций, цель или деятельность которых направлена на ликвидацию независимости Украины; изменение конституционного строя насильственным путем; нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, подрыв его безопасности; незаконный захват государственной власти; на пропаганду войны, насилие; разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды; посягательство на права и свободы человека или здоровье населения. Общественные организации не могут иметь военизированных формирований.
В законопроекте отмечается, что наименование общественной организации не должно явно вводить в заблуждение относительно полномочий общественной организации, в частности, содержать слова «государственный», «коммунальный» и производные от них. Наименование общественной организации может содержать имя физического лица, которое не является основателем общественной организации, при условии предварительного письменного согласия такого лица или его наследников.
В законопроекте говорится, что с целью обеспечения общего доступа к информации об общественных организациях, которые образованы и действуют в Украине в соответствии с этим Законом, Министерство юстиции Украины ведет единый реестр общественных (неправительственных) организаций в Украине в порядке, утвержденном Кабинетом министров Украины.
В нем также сказано, что учредителями общественной организации могут быть: граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, достигшие 14 лет; юридические лица. Количество учредителей общественной организации не может быть меньше трех человек.
Не могут быть учредителями общественной организации: органы государственной власти, органы местного самоуправления; юридические лица, в отношении которых вступило в силу решение об их ликвидации.
В законопроекте отмечается, что общественные организации без статуса юридического лица образуются и действуют на основании договора совместной деятельности без цели получения прибыли, которая учитывается в установленном законом порядке.
В соответствии с законопроектом, подтверждение всеукраинского статуса общественных организаций является добровольным.
Подтверждение всеукраинского статуса осуществляет Министерство юстиции Украины на основании заявления уполномоченного органа общественной организации по установленной Министерством юстиции Украины форме.