На переговорах у Джидді Україна погодилася на 30-денне припинення вогню. Тепер усі чекають на рішення Росії. Яких заходів може вжити Дональд Трамп, якщо РФ відмовиться від перемир'я?
У переговорах із Росією команда Трампа дотримувалася гнучкого підходу до вимог Москви. Американська сторона пішла на низку поступок ще до того, як почалася найскладніша частина розробки мирної угоди. Але тепер змінився підхід.
У Джідді Штатам вдалося переконати Україну прийняти пропозицію про 30-денне припинення вогню — масштабніша пауза в бойових діях, ніж передбачав план Великобританії та Франції щодо припинення атак на море та в повітрі. Як тоді заявив держсекретар США Марко Рубіо, м'яч на боці Росії.
Володимир Путін досі не показував своєї готовності до припинення вогню, оскільки його війська мають перевагу в Україні, а позиції Києва у західній частині Курської області з кожним днем слабшають. На щорічній прес-конференції у грудні він заявив, що пауза у бойових діях просто дасть Україні шанс переозброїтися та поповнити запаси. Але тепер російський президент стоїть перед дилемою: як сказав Рубіо, якщо Росія не погодиться на угоду, то зрозуміло, "хто є перешкодою на шляху до миру".
Адміністрація Трампа — зараз це здається малоймовірним — могла б тоді зробити мстивий пірует, якими відомий її лідер, і розвернутися у бік Києва. Безумовно, коли лідери США та РФ проведуть телефонну розмову цього тижня, Трамп порушить питання про можливі ризики, які можуть виникнути, якщо Путін затягне переговори про укладання перемир'я або відмовиться від них.
Дипломатична реінтеграція
Трамп має кілька ниток, за які він може потягнути. Найбільш важливим є те, що він може заявити про свою готовність розморозити дипломатичні відносини з Москвою та реалізувати безліч спільних економічних проектів як умови 30-денного перемир'я.
Путін уже давно вважає присутність військ НАТО поблизу кордонів Росії зазіханням. Імовірно, у рамках можливої мирної угоди Трамп міг би вивести частину 30-тисячного американського контингенту з Європи, що дало б Москві більше простору на території, яку вона вважає своїм заднім двором.
Трамп міг би припустити, що піде на такий спірний крок, якщо Путін негайно продемонструє свою готовність до світу — крок, який би дозволив двом лідерам отримати задоволення від того, що вони не дозволили збутися похмурим прогнозам багатьох західних лідерів. Щоб прискорити угоду, американський лідер може запропонувати повторне прийняття Росії до G7.
Для Путіна 30-денна пауза у бойових діях — період, протягом якого він навряд чи зможе докорінно змінити ситуацію на полі бою, — може бути й неприємною, але вона дозволила б нормалізувати відносини зі США та привести в дію його вимоги щодо нерозширення НАТО.
Щоб підштовхнути його в цьому напрямку, Трамп міг би надати російському лідеру повний список можливих дипломатичних та економічних проектів, наприклад, спільне освоєння Арктики і наголосити, що для Путіна щодня тяганина зменшуватиме кількість перелічених вище варіантів.
Послаблення санкцій
Другою ключовою точкою тиску є санкції, які США запровадили проти Росії. Раніше цього місяця Трамп вперше висловив розчарування Москвою, попередивши, що він готовий запровадити нові санкції проти Росії, якщо атаки на Україну продовжаться.
Можливості Вашингтона посилити тиск на російську промисловість обмежені — торговий профіцит Росії скоротився більш ніж удвічі (з 337 до 151 мільярдів доларів) через обмеження в енергетичній та гірничодобувній промисловості, а також виробництво предметів розкоші. Але США можуть запровадити вторинні санкції проти країн, які досі допомагали Росії обходити їх — наприклад, Індії, яка скуповувала російську нафту.
З іншого боку, президент США міг би заявити про свою готовність скасувати санкції щодо російського енергетичного сектора, що є ключовою вимогою Путіна як умову для укладання 30-денного перемир'я. Припиніть бойові дії, і ми негайно почнемо обговорювати питання пом'якшення тиску, сказав Трамп.
Пропозиція про купівлю Штатами проекту "Північний потік-2" та контроль за експлуатацією трубопроводів, які знову можуть транспортувати російський газ до Європи, стали б вишнею на торті.
Військові обмеження
Останній важіль впливу США – це військова підтримка України. Війська Путіна швидко просуваються в Курській області після рішення Трампа призупинити обмін розвідданими (після переговорів у Джидді обмін було відновлено). Російський президент, безперечно, спробує зробити це питання умовою угоди. Припинення допомоги з боку США не сподобається Києву чи його європейським союзникам. Але Трамп може відповісти їм, що він займає роль "нейтрального" арбітра у мирному процесі.
Якщо це і є пряник, то батіг очевидний: нарощування обсягу поставок танків, ракет та бойових броньованих машин. "Це ваш шанс, - сказав би президент США у приватній розмові Путіну. - Скористайтеся ним, тому що кращого шансу у вас ніколи не буде".
The Telegraph UK , Великобританія