Депутаты горсовета после длительных и жарких споров утвердили новый порядок функционирования сортировочного комплекса ТБО в Николаеве.
Соответствующее решение было принято на сессии Николаевского горсовета в четверг, 14 мая.
Заместитель директора ДЖКХ Игорь Набатов, выступавший докладчиком по данному вопросу, сообщил, что в первоначальный проект о проведении конкурса на определение исполнителя услуги по сортировке мусора были внесены изменения. Он озвучил, что к подрядчику выдвигается дополнительное требование: финансовая состоятельность и наличие технического персонала. Срок действия договора города с «сортировальщиком» не должен превышать 15 лет, но после может быть продолжен на 10 лет. Еще одно новшество: в конкурсную комиссию, которая будет принимать заявки и определять победителя, могут быть включены депутаты.
Набатов уточнил, что создания сортировочной линии требует законодательство Украины. Более того по иску прокуратуры в интересах Госэкоинспекции суд обязал горсовет построить линию, разработать проекты рекультивации действующего и строительства нового полигона.
По его информации, вопрос по рекультивации полигона находится «на нормальном этапе выполнения» — в 2024 году был подписан договор, сейчас проект на стадии согласования и передачи на экспертизу. Со строительством нового полигона есть проблема - отсутствует подходящий земельный участок.
Вместе с тем, депутат Николаевского городского совета Федор Панченко, который был фигурантом скандала вокруг первого конкурса на определение подрядчика в сортировке мусора, снова раскритиковал предлагаемый проект решения. По его словам, не была исправлена принципиальная ошибка относительно нашего КП «Николаевкоммунтранс», которое «становится постоянным финансовым донором» для частного предприятия. Это, по его убеждению, может привести и к повышению тарифа, и к необходимости дотации КП из горбюджета. Изменения в документе, которые были внесены, он назвал «косметическими».
Более того, он заявил, что ему поступали намеки на угрозы, если он не поддержит этот проект решения.
-Я услышал все посылы, которые мне передавали очень серьезные люди, о том, что если я не буду голосовать и буду убеждать остальных не голосовать, что у меня потом какие-то будут проблемы с правоохранителями, которые меня научат, как себя вести. Но, услышав все это, все равно я решил не голосовать. У коллег может быть другое мнение, но я свое высказал, - заявил Панченко.
В ответ на это мэр Александр Сенкевич спросил у депутата: по его мнению, должна ли услуга по очищению воды входить в тариф по водоснабжению? Панченко сначала предложил пригласить представителей Наблюдательного совета «Николаевводоканала», чтоб они ответили, а потом задал свой вопрос мэру: должна ли проводить очистку воды частная компания?
-Вы можете задать в ультимативной форме этот вопрос и требовать ответ у подчиненных, которые за это отвечают и получают зарплаты, а у меня нет, - заявил Панченко.
Сенкевич снова поинтересовался мнением депутата по поводу того, возможен ли бесплатный проезд в Николаеве, и если да — то кто будет оплачивать содержание транспорта.
-Ничего в этой жизни не может быть бесплатным. Сегодня горожане получают бесплатную воду в точках разлива. За это община, которая наполняет бюджет, заменяет материалы очистки, дает химикаты и так далее. Все это стоит большое количество денег, и электрика. То есть, для того, чтобы эту воду давали бесплатно, мы из бюджета датируем «Николаевводоканал» и другие предприятия… Чтобы наши люди, у которых есть льготы, могди перемещаться по Николаеву, Николаев ежегодно датирует предприятие «Николаевэлектротранс» и «Николаевпастранс». То же самое касается и сортировки. Чтобы захоранивать биоразлагаемые отходы от наших бытовых отходов нужно отделить не разлагаемые — стекло, пластик и так далее, и это должен кто-то сделать. Пока технологии, которая бы делали это на этапе складывания в бак нет — надо, чтоб люди сортировали. У нас нет такой возможности. Сегодня столкнулись с тем, что если не начнем сортировать и уменьшать количество твердых бытовых отходов, то в ближайшее время у нас прекратит функционировать полигон ТБО, - пояснил Сенкевич.
Мэр также сообщил, что были направлены обращения в ОВА и соседние общины с просьбой передачи Николаеву участка для размещения нового полигона — ответы не были получены. По его мнению, конкурс на установку сортировочной линии — это на данный момент единственный вариант.
-И конечно, расходы на сортировку мусора будут включены в тариф на вывоз мусора, и это приведет к увеличению тарифа, - сказал Сенкевич.
При этом он обозначил, что готовится обращение к международным партнерам с предложением также принять участие в конкурсе и обустроить сортировочную линию ТБО в Николаеве: «Если это такое выгодное дело, то они обязательно присоединятся». Так, французская компания «Виолия», по его словам, уже заинтересовалась этим проектом и может принять участие у конкурсе.
После выступления мэра произошла достаточно эмоциональная дискуссия.
Депутат Сергей Кантор поинтересовался, рассматривалась ли возможность того, что сортировкой будет заниматься будет на частное, а коммунальное предприятие. В ответ на это Сенкевич ответил — денег на инвестирование нет.
-Мы не сможем в ближайшее время взять два миллиона долларов, чтобы построить эту линию. Кто бы эту линию не сделал — фактически это ляжет на плечи тех, кто формирует твердые бытовые отходы, - сказал мэр напомнив, если услугу по сортировке мусора будет оказывать коммунальное предприятие, для горожан ничего не изменится — все равно они будут ее оплачивать в тарифе.
Однако Кантор настаивал — коммунальное предприятие будет работать без прибыли, а частный предприниматель будет учитывать свой доход.
-Мы можем говорить о том, чтобы запустить линию коммунальным предприятием. В Николаеве нет нужных земельных участков. Потому мы и говорим о привлечении частных исполнителей, у которых есть земельные участки или договоры аренды на подходящие территории, - сказал заместитель директор ДЖКХ Игорь Набатов.
Депутат Елена Киселева приняла участие в обсуждении, уже традиционно употребив поговорку. В этот раз это была пословица «про курочку в гнездышке, яичко… на месте, а мы яичницу жарим». Киселева напомнила, что сегодняшний проект решения не касается ни измененения тарифа на вывоз ТБО, ни определения исполнителя услуги, и всего лишь утверждается порядок проведения конкурса.
-Мы не знаем ни победителя, ни кто будет участвовать. А наговорили уже про прибыль, про коммунальные учреждения… Коммунальное учреждение — это предприятие, которое содержится городом, от начала до конца. То есть все те траты, о которых вы пафосно говорили сейчас, должны стать расходными статьями местного бюджета. Может, кто-то докажет, что это будет экономически выгодно? - сказала Киселева.
Панченко в ответ на это выступил повторно и заявил, что город должен... продавать мусор. По его мнению, изначально в предлагаемом документе закладывается принцип: не у нас покупают наш ресурс, в данном случае — мусор, за который нам оплачивают и перерабатывают, а мы берем обязательство собирать и поставлять этот ресурс частному предприятию.
Комментируя информацию о том, как происходит данная процедура в других городах, Игорь Набатов подчеркнул – Николаев не оригинален: «Конструкция у нас не оригинальная. Субъект которые перерабатывает отходы, и который собирает отходы — это, как правило, два разных субъекта».
В качестве примера он привел КП «Обрий» - это просто перевозчик, который оплачивает КП «Николаевкоммунтарнс» услугу по захоронениею ТБО на полигоне.
-А тут условно будет оплачивать не «комунтрансу», а другому субъекту, чтобы оно было отсортировано, - сказал Набатов.
Споры продолжались еще достаточно долго: в ходе выступлений можно было услышать, как мэр намерен «рассказать, что он сделал после окончания войны», и как депутаты могут сами предлагать и создавать полезные проекты для Николаева, и что «никто не говорит, что мэр хороший или плохой» и много чего другого.
В результате проект решения был вынесен на голосование и поддержан депутатами: «за» — 29, «против» — 1, «воздержались» — 3.
Для горожан же самый главный вывод заключается в том, что кто бы ни оказывал услугу по сортировке мусора в Николаеве, тариф на вывоз ТБО все равно будет повышен.
Подробнее о сортировке мусора можно прочесть в материале: «Миллиард на мусоре»: почему в Николаеве строительство сортировочной линии обрастает слухами и фейками.