Начальник Службы автомобильных дорог в Николаевской области Геннадий Савченко проинформировал главу облгосадминистрации Николая Круглова о сотрудничестве с Японским агентством по международному сотрудничеству над проектом «Строительство мостового перехода через реку Южный Буг в городе Николаеве» по состоянию на 22.03.2012 года.
Проект «Строительство мостового перехода через реку Южный Буг в городе Николаеве» (далее - «Проект») расположен на международной автомобильной дороге М-14 Одесса-Мелитополь-Новоазовск (на Таганрог), которая пролегает вдоль Азовского и Черного морей, обеспечивая связь между собой крупных промышленно-административных центров и морских портов юга Украины. Автодорога также входит в состав двух международных транзитных коридоров: Евро-Азиатский транспортный коридор (Рени-Измаил-Одесса-Николаев-Мелитополь-Новоазовск на Таганрог) и Черноморская автодорога (Одесса-Николаев-Херсон-Керчь).
Проект предполагается реализовать в сотрудничестве с Японским агентством по международному сотрудничеству (далее «ДЖАЙКА» от англ. «JICA»).
Предварительно определенный тип будущего моста - подвесной.
Ориентировочная стоимость составляет 540 млн. дол. США.
Срок подготовки проекта, в соответствии с процедурами ДЖАЙКА, - 1,5 года.
Проект планируется реализовать за счет программы Официальной Помощи Развития Правительства Японии в соответствии с Законом Украины от 07.02.2002 "О Комплексной программе утверждения Украины как транзитного государства в 2002 - 2010 годах» и соответствующего распоряжения Кабинета Министров Украины от 16.11.2002 № 659-р и ряда правительственных поручений течение 2009 - 2010 годов.
Преимущества этой линии заключается в очень низком проценте по кредиту до 1,4% и сроком до 25 лет с льготным периодом в 7 лет.
Хронология подготовки проекта:
1) Январь - февраль 2010 года. По договоренности с представителями ДЖАЙКА, Укравтодор заполнил и направил, согласно вопросов от ДЖАЙКА, документ о Проекте (due diligence);
2) 3-5 августа 2010 года. Рабочая встреча представителей ДЖАЙКА с Укравтодором с участием заинтересованных министерств и ведомств по запросу ДЖАЙКА, в частности: МИД, Минприроды, Минфина, Минэкономики, Минтранссвязи, представителями Николаевской ОГА. Состоялось предварительное согласование ТОR (технического задания для миссии САПРОФ)
3) Ноябрь - декабрь 2010 года. Миссия САПРОФ работала в Украине с целью детального изучения проекта на месте (с осмотром дна реки, почвы и т.д.), и всей технической документации, включая разработкой вышеупомянутого ТОR;
4) 22 декабря 2010 года. Встреча в Укравтодоре с экспертами миссии САПРОФ, которые представили проект технического меморандума, базировавшийся на результатах уже проведенных в г. Николаев исследований;
5) 4 февраля 2011 года. Эксперты миссии САПРОФ завершили свою работу в г. Николаев и готовят предварительный отчет о состоянии и перспективах работы по Проекту для представления на рассмотрение Правительства Японии. Также экспертами миссии было подготовлено и подписано краткое техническое заключение о проведенных технических и экологических исследованиях, технических характеристиках и типов моста, которые будут рекомендоваться для принятия решений;
6) 9 февраля 2011 года. С целью получения разрешения на проектирование геологических исследований на Южный Буг Укравтодор направил пакет соответствующих документов (I) Государственному управлению по охране окружающей природной среды в Николаевской обл., (II) Николаевское региональное управление водных ресурсов и (III) Главному государственному управлению охраны воспроизводства водных живых ресурсов и регулирования рыболовства в Николаевской области. За время рассмотрения письма этими учреждениями была изменена процедура получения разрешений - теперь их выдает Единый разрешительный центр, к которому Укравтодор должен направить согласование всех вышеупомянутых организаций. Согласно поручению Укравтодора от 01.06.2011 № 80-ОД работа по получению разрешения была организована Службой автомобильных дорог в Николаевской области;
7) 11 апреля - 22 мая 2011 года. В г. Николаев находятся эксперты ДЖАЙКА с целью проведения предпроектных геологических исследований на Южный Буг;
8) 22 апреля 2011 года. Состоялась встреча с координатором проекта ДЖАЙКА Тойоми Такеда. Японская сторона предоставила специалистам Укравтодора промежуточный отчет по предпроектным исследованиям «Выбор типа моста», в котором сравниваются три типа мостов: подвесной, вантовый и стальной балочный. Стороны договорились, что эксперты ДЖАЙКА предоставят официальный документ-рекомендацию относительно оптимального для строительства типа моста;
9) 5 мая 2011 года. К Укравтодору прибыли эксперты миссии САПРОФ. Японская сторона предоставила специалистам Укравтодора письмо-рекомендацию на преимущество подвесного типа моста. Эксперты представили свои расчеты, которые предшествовали такому выводу и были осуществлены с помощью аналитического иерархического процесса.
Японская сторона также передала специалистам Укравтодора письмо с просьбой предоставить информацию об актуальных ценах на материалы, оборудование, рабочую силу, с целью составления предварительной сметы проекта;
10) 17 мая 2011 года. Заседание Технического Совета Укравтодора, в котором также приняли участие представители Укргипродора и ГП «Укрдоринвест». Специалисты обсудили вопросы выбора типа будущего моста и, соответственно настояний ДЖАЙКА, согласились с оценкой миссии САПРОФ о целесообразности строительства подвесного моста с центральным пролетом 510 м и пролетами 2x150 с опорами, а для строительства подхода к мосту - стального І-балочного моста с пролетами по 45 м и длиной 1240 м.
11) 19 мая 2011 года. Встреча с экспертами миссии САПРОФ, которые представили промежуточный отчет по предпроектным исследованиям, проведенным в г. Николаев. Украинская сторона передала экспертам письмо, в котором изложены результаты Технического Совета, а также заполненные формы, с указанными ценами в Украине, необходимыми для составления сметы проекта.
12) 6 июля 2011 года. На р. Ю. Буг начато геологические исследования.
13) 5-6 сентября 2011 года. Визит экспертов миссии САПРОФ к Укравтодору, во время которого был представлен проект Окончательный отчет (ТЭО, разработан в соответствии с требованиями Японии, вместе с результатами геологических исследований на реке Ю. Буг).
На встрече стороны также обсудили процедуру и график подготовки проекта.
14) 26-30 сентября 2011 года. Визит миссии ДЖАЙКА в Украину для сбора и оценки данных в рамках подготовки Проекта, а также окончательного согласования процедуры подготовки проекта.
Украинская сторона предоставила представителям ДЖАЙКА ответы на вопросник японской стороны, а также другие материалы, необходимые для подготовки проекта.
15) 4 января 2012 года. Укравтодор направил ДЖАЙКА официальное письмо с подтверждением актуальности данного проекта и намерен продолжить сотрудничество с японской стороной в рамках его подготовки.
16) 17 февраля 2012 года. Представители ДЖАЙКА предоставили Укравтодору официальный ответ с подтверждением заинтересованности японской стороны в подготовке и реализации Проекта, а также с указанием того, что ДЖАЙКА намерена продолжить сотрудничество с Укравтодором в рамках этого проекта.
После получения такого письма украинская сторона получила основание для начала официальной подготовки проекта. Первым этапом стала разработка тендерной документации для объявления конкурса на выполнение ТЭО по украинским нормам.
17) 6 марта 2012 года. С целью возможности проведения процедуры закупки, САД в Николаевской области обратилась к Укравтодору с просьбой подтвердить включение в план работ на 2012 ТЭО проекта.
После получения такого подтверждения САД будет опубликовано объявление о тендере, проведение которого состоится через месяц после публикации.
18) После передачи японской стороной проектов соглашений будет проходить второй этап - обмен нотами (письмами от Правительств обеих стран) и непосредственная подготовка проекта (заключение соглашений, подготовка тендеров, разработка проектной документации).
19) При своевременном прохождении всех необходимых процедур по подготовке проекта, в апреле-мае 2012 года стороны будут готовы обменяться дипломатическими нотами. А подписание соглашения о займе может быть запланировано на конец 2012 - начало 2013 года.