Всеобщую мобилизацию и военное положение в Украине продлили до 15 ноября 2023 года. Силы Обороны Украины продолжают контрнаступление осенью, и оно будет продолжаться также зимой, сообщает Александр Тарнавский, командующий оперативно-стратегической группировки войск Таврия. Мобилизованных направляют для восстановления личного состава после потерь и для комплектования новых подразделений, пишет НВ.
Мобилизация проводится после указа президента о всеобщей мобилизации. Натальники территориальных центров комплектования и социальной поддержки отдают распоряжение об оповещении военнообязанных. Оповещение проходит путем вручения повесток.
Юрист Илья Шипко объяснил, что делать, когда повестку бросили в почтовый ящик, имеют ли такие повестки юридическую силу, и возможна ли какая-либо ответственность лица после такого оповещения.
«На сегодня, во время всеобщей мобилизации в Украине, представители ТЦК довольно часто прибегают к незаконным мерам отправки и вручения повесток. А именно, направляют повестки в почтовые ящики военнообязанных лиц. Стоит сразу понимать, что такие повестки не имеют юридической силы и не могут считаться врученными надлежащим образом», — говорит он.
Повестка может быть вручена во многих случаях. К примеру в общественных местах, на рабочем месте, по месту жительства, на блокпостах и тому подобное. В такой повестке необходимо, чтобы было указано правильно личные данные военнообязанного. Такие повестки должны быть подготовленными только представителями ТЦК и соответственно ими вручен или представителями СБУ и подразделениями Службы внешней разведки.
Соответственно ни одним действующим нормативно-правовым актом не предусмотрено, что повестка считается врученной надлежащим образом, если без какого-либо уведомления военнообязанного лица, она вложена в почтовый ящик.
Так, юрист Юридической сотни Мария Звягинцева объяснила NV, что количество тех, кто вручает повестки, не определено ни одним нормативно-правовым актом. Вручать их могут уполномоченные лица. Вручать повестки могут:
Постановление КМУ № 1487 содержит утвержденную форму повесток. Ее бланк предусматривает отрывную часть с личной подписью лица о получении повестки. Военнообязанному вручают заполненную повестку. Там должно быть указано:
Закон предусматривает, что руководитель ТЦК подписывает повестку и ставит штамп ТЦК. Законодательство ставит под сомнение пустые незаполненные документы, подписанные и проштампованные начальником ТЦК, однако в законодательстве нет ответственности за это.
Илья Шипко приводит примеры решения дел с повестками в ящиках в своей компании.
«Клиенту в почтовый ящик была вложена повестка с указанием даты когда необходимо явиться и предупреждением, что в случае неявки лицо будет подано в розыск. Однако, такая повестка не может считаться врученной надлежащим образом и не имеет никакой юридической силы. У клиента не возникло никаких обязательств после получения таким образом повестки и необходимости явиться в ТЦК. Ведь, должным образом повестка не была вручена», — подчеркнул он.
Если такая подпись лица отсутствует, то невозможно доказать, что лицо получило повестку и должным образом было уведомлено и ознакомлено с повесткой. Поэтому повестка, которую без личного вручения военнообязанному и его подписи, вложили в ящик, не имеет юридической силы и не влечет за собой негативных последствий за неявку.
Это подтверждает судебная практика. Такие повестки не считаются врученными надлежащим образом — согласно Постановлению Верховного Суда от 14.12.2021 года по делу № 761/8429/16-r и от 28.01.2020 года по делу № 759/5435/16-r: «надлежаще врученной является повестка, которая вручена лично военнообязанному и он поставил свою подпись о получении».
В законодательстве относительно вручения повесток допущена неоднозначность. В постановлении о территориальных центрах комплектования и социальной поддержки указывается, что оповещение направлено на граждан Украины, то есть, повестку не запрещено вручать не военнообязанным — например, лицам, исключенным с воинского учета.
В правилах учета указано, что представители ТЦК и уполномоченные лица могут вручать повестки украинцам по видам воинской обязанности с 18 лет: призывникам, военнообязанным и резервистам.
Повестку на улице могут получить любой из мужчин от 18 до 60 лет: