Принятый Верховной Радой законопроект №14005 (фактически дублирующий правительственный проект № 9363) вводит в Украине систему автоматического взыскания долгов. Документ, ожидающий подписи президента, радикально упрощает работу исполнителей и цифровизирует карательные механизмы. Нюансы нового закона разбирает «Страна»
Цифровая «петля»: автоматизация арестов и блокировок
Главное новшество — создание единой интегрированной системы, объединяющей реестры должников, базы МВД, нотариусов и банков. Это ликвидирует «временной зазор», который раньше позволял должникам оперативно снять деньги со счетов или переоформить имущество.
Автоматические ограничения. Как только человек попадает в реестр, система блокирует финансовые операции, запрещает нотариусам оформлять сделки купли-продажи или дарения, а сервисным центрам МВД — перерегистрировать транспорт.
Обратная связь. Органы регистрации (например, МВД) теперь обязаны не просто отказывать должнику в услуге, но и уведомлять исполнительную службу о самой попытке совершить сделку, указывая детали (например, марку авто).
Ценные бумаги. Исполнители смогут накладывать арест на счета в ценных бумагах на основании собственного решения, без обращения в суд.
Упрощение взыскания и новые полномочия исполнителей
Закон дает государственным исполнителям беспрецедентную свободу действий в выборе инструментов давления на должника.
«Государственные исполнители получают право самостоятельно выбирать способ взыскания долга и оценки имущества. Другими словами, госисполнитель сможет выбрать, что у вас забрать в счет долга — квартиру или авто, а также оценить имущество по своему калькулятору, который может не совпадать с рыночным», — отмечается в материале
Более того, процедура попадания в «черный список» становится максимально быстрой. По словам главы Союза потребителей коммунальных услуг Олега Попенко, это приведет к серьезным социальным последствиям:
«Будут большие проблемы. По новому закону вас могут внести в реестр должников уже на основании существования самого долга, без длительных судебных разборок. И, как только вы туда попадете, тут же включится репрессивная машина... На этом фоне те же коммунальщики усилят шантаж: мол, или плати, или внесем в реестр; а не заплатишь — можем и квартиру отобрать»
Квартирный вопрос: порог взыскания и риски
Власти подчеркивают, что закон содержит предохранители. Нардеп Игорь Фрис утверждает:
«Ничего дополнительного, что бы позволяло забирать единственное жилье должника, в законе нет»
Ключевым изменением здесь является увеличение порога долга по ипотеке, с которого можно начинать взыскание жилья — с 20 до 50 минимальных зарплат (около 400 тысяч гривен на 2026 год). Юрист Ростислав Кравец называет это положительным шагом, особенно для участников программы «еОселя», чьи доходы могут быть нестабильными.
Однако эксперты указывают на скрытую угрозу — добровольно-принудительную продажу жилья из-за страха перед системой:
«Представьте себе, к пенсионерам придут и скажут, что на их квартиру за долги уже завтра наложат арест. Понятно, что они согласятся продать свою двушку и съехать в единичку перед лицом угрозы, что жилье вообще пустят с молотка и они останутся ни с чем», — прогнозирует экс-работник теплокоммунэнерго
Проблема «ошибочных» долгов
Самым болезненным моментом остается достоверность самих задолженностей, особенно в сфере ЖКХ. Система автоматического взыскания не учитывает корректность начислений.
«В Харькове выставили счета жильцам за обслуживание внутридомовых сетей, хотя решения ОСМД о согласии на такую услугу не было... Одно дело, если на вас просто навесили долг, а другое — если тут же заблокировали все счета и имущество. Понятно, что многие предпочтут заплатить [выдуманные долги], чтобы избежать более крупных проблем», — резюмирует Олег Попенко
Судиться в таких случаях — долго и дорого: адвокат может обойтись в 50 тысяч гривен при сумме спорного долга в 15-20 тысяч.
Есть ли «плюсы»?
Среди немногих позитивных моментов юристы выделяют:
Автоматическое снятие ограничений. Как только долг погашен, система должна мгновенно (в теории) удалять человека из реестров.
Наведение порядка в судах. Установлена четкая юрисдикция для оспаривания действий частных исполнителей, что должно разгрузить админсуды.
Защита военных. Запрещено взыскание единственного жилья военнослужащих в период военного положения и в течение года после него.
Тем не менее, общая направленность закона однозначна: создание жесткого цифрового коридора, из которого у должника практически нет выхода, кроме немедленной оплаты предъявленных счетов.