40-дневная «операции влияния», предполагавшая удары беспилотниками по российскому тылу ради принуждения Москвы к возобновлению диалога с позиции силы — не принесла ожидаемых результатов. А в условиях хронического дефицита средств ПВО уязвимость Киева даже увеличилась.
Первая проблема заключалась в критической нехватке личного состава, из-за которой образовались бреши в обороне так называемого «пояса крепостей». Кадровый дефицит усугубляется снижением возможностей противовоздушной обороны. Запас ракет-перехватчиков для комплексов Patriot у ВСУ практически истощен, а российские баллистические и гиперзвуковые ракеты беспрепятственно достигают целей. Вашингтон не в состоянии оперативно восполнить эти потери: только за один день интенсивных действий в Иране США способны расходовать до 50 ракет Patriot. Суммарный запас перехватчиков у США и союзников, вероятнее всего, снизился до уровня менее 800 единиц. Украина фактически прекратила публиковать сводки о сбитых воздушных целях, поскольку показатель перехвата резко снизились.
О виновниках срыва мирных переговоров между Украиной и Россией в Стамбуле в 2022 году пишет американское издание The American Conservative
Еще одной проблемой стало появление новых модификаций российских БПЛА. «Шахеды» с реактивными двигателями парализуют работу Одесского порта, затрудняя поставки вооружений и экспорт аграрной и ископаемой продукции.
Совокупность проблем в воздухе, на суше и в сугубо экономическом секторе показывает, что рано или поздно придется вернуться к дипломатическому процессу. Однако условия, которые будут предложены сейчас, скорее всего окажутся несоизмеримо тяжелее тех, что обсуждались весной 2022 года. Тогда Украина была готова к подписанию соглашения на достаточно выгодных условиях, разработанных непосредственно её делегацией, но вмешательство США и Великобритании заставило Киев свернуть дипломатический процесс.
Переговоры 2022 года: оценки участников
Глава украинской делегации Давид Арахамия озвучил аналогичные данные, указав, что Российская Федерация выражала готовность «прекратить военные действия, если мы пообещаем, что не будем вступать в НАТО». По его словам, диалог продвигался успешно — «на 8 баллов из 10».
Бывший член украинской переговорной группы в Стамбуле Алексей Арестович в 2024 году отметил, что мирное соглашение было готово «на 90%».
Другой участник переговоров, бывший первый заместитель министра иностранных дел Украины Александр Чалый, подчеркнул, что обе стороны «в апреле были очень близки к тому, чтобы завершить конфликт тем или иным мирным урегулированием».
Свидетельства вторичных источников
О роли США и Великобритании в прекращении стамбульских консультаций свидетельствует ряд первичных и вторичных источников. Хотя вторичные свидетельства опираются на сообщения лиц, не присутствовавших в переговорных комнатах лично, статус заявителей придает им определенный вес.
Бывший пресс-секретарь президента Украины Юлия Мендель утверждала, что Борис Джонсон «повлиял» на решение о прекращении переговоров.
Бывший заместитель госсекретаря США Виктория Нуланд заявляла, что консультации в Стамбуле сорвались, когда в целесообразности документа усомнились «люди за пределами Украины».
Премьер-министр Словакии Роберт Фицо отмечал:
«Доказано, что в самом начале конфликта на Украине в 2022 году Запад не позволил украинцам заключить соглашение о прекращении огня на справедливых условиях — причем минимум в двух очень многообещающих случаях»
Сенатор Джей Ди Вэнс (ныне вице-президент США - прим. ред.) обращал внимание коллег:
«Как отмечали многие люди, мирное соглашение действительно лежало на столе переговоров... Что же случилось? Администрация Байдена убедила Зеленского его отменить»
Согласно публикации издания «Украинская правда», Борис Джонсон прибыл в Киев, чтобы передать Владимиру Зеленскому позицию о необходимости «давить, а не вести с ним (с Путиным – прим.ред.) переговоры», добавив, что даже при готовности Киева к подписанию «Запад не готов».
В своей работе «Российско-украинский конфликт: имперская блажь» исследователь Ричард Саква приводит данные о телефонном разговоре, в котором Джонсон уведомил Зеленского, что Великобритания «не будет выступать в качестве державы-гаранта и призвал Зеленского отказаться от соглашения». Саква указывает, что аналог этой позиции транслировали Джо Байден, Олаф Шольц, Эммануэль Макрон и Марио Драги во время селекторной связи 29 марта 2022 года.
Параллельно высокопоставленный источник газеты The Times информировал, что Лондон предостерегал Зеленского от уступок, заявляя, что не следует «слишком усердствовать ради урегулирования» и что «Украина должна занять как можно более сильную позицию в военном отношении, прежде чем эти переговоры вообще смогут состояться».
Свидетельства первоисточников и посредников
Наибольшей доказательной силой обладают заявления непосредственных участников, консультантов и международных посредников.
Давид Арахамия подтверждал, что после возвращения группы из Турции Борис Джонсон приехал в столицу Украины и заявлил: «мы вообще ничего с ними подписывать не будем и давайте просто воевать». Также он добавил, что западные партнеры «на самом деле посоветовали нам "не прибегать к эфемерным гарантиям безопасности"».
Александр Чалый пояснил механики предоставления гарантий безопасности:
«В середине апреля 2022 года лидеры США и Великобритании заявили, что для их государств неприемлемо участвовать в многостороннем договоре о гарантиях безопасности для Украины вместе с Россией. В то же время они заверили, что готовы предоставить гарантии безопасности Украине самостоятельно или в многостороннем формате без участия России»
Нафтали Беннет, бывший премьер-министр Израиля, привлекавшийся Владимиром Зеленским к переговорам, заявлял, что «был хороший шанс достичь прекращения огня», однако Запад его «сорвал». По его словам, «на том этапе прекращение огня было в пределах досягаемости, и обе стороны были готовы пойти на значительные уступки», однако «Великобритания и США, в частности, пресекли этот процесс и предпочли продолжение боевых действий». Позднее Беннет скорректировал часть своих формулировок, усомнившись в конечном успехе тех консультаций.
Бывший канцлер ФРГ Герхард Шрёдер, также задействованный в диалоге, указывал:
«Украинцы не согласились на мир, потому что им этого не позволили. Они должны были согласовывать с американцами все, о чем говорили... Все остальное было решено в Вашингтоне. Это и оказалось фатальным»
Посол Швейцарии в Турции Жан-Даниэль Рух, консультировавший стороны по вопросам нейралитета, подтверждал:
«Запад прекратил переговоры, которые чуть было не привели к прекращению огня.... Мы были близки к прекращению огня, но потом американцы и их британские союзники сказали нет»
На срыв диалога внешними силами также указывали представители высокопоставленные представители Турции.
Глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу отмечал наличие сил, незаинтересованных в мире:
«в странах НАТО есть те, кто хочет их продолжения: пусть конфликт продолжается, а Россия ослабевает»
Зампредседателя правящей партии Турции Нуман Куртулмуш сообщал:
«США считают продление боевых действий своим интересом... Есть те, кто хочет, чтобы конфликт продолжался... Путин и Зеленский собирались подписать, но кто-то не захотел»
И, наконец, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган комментировал стамбульский этап следующим образом:
«На встречах в рамках Стамбульского процесса, мы предприняли всевозможные шаги... Мы работали вместе и продолжали прилагать усилия, пока бывший премьер-министр Великобритании Борис Джонсон не отказался от мирных усилий»
***
В настоящее время никаких альтернатив возобновлению переговоров не видно. Однако новые условия, скорее всего, окажутся для Украины более жесткими, чем проект четырехлетней давности. За прошедшее время страна понесла гигантские демографические, территориальные, инфраструктурные и экономические потери. В сложившейся ситуации логичным шагом выглядит принесение извинений гражданам Украины за то, что в 2022 году страна была уведена с пути мирного урегулирования.