Юрий Гранатуров: «Мы сохраним в нашем городе мир и спокойствие»

Юрий Гранатуров пришел к руководству городом в трудный период - 2013 год оказался для Николаева поистине роковым. В начале марте скоропостижно, неожиданно для всех умирает городской голова Владимир Чайка. На его место становится секретарь горсовета Владимир Коренюгин. За судьбу Николаева все были спокойны - мудрый и опытный  Коренюгин  все сделает как надо. Так оно и было, да только судьба отпустила Владимиру Ивановичу немногим более полугода - в сентябре неожиданно умирает и он.

Казалось, над креслом николаевского мэра довлеет какой-то рок: умер один,через полгода - другой...

Многие растерялись: кого назначать? Кто возглавит город в этих непростых условиях? А ведь буквально через несколько дней начинается отопительный сезон - не сорвать бы... Ситуация усугублялась еще и тем, что в стране уже вовсю бушевал кризис неплатежей - из казначейства приходилось выбивать буквально каждую копейку.

Фамилия Гранатурова среди претендентов на должность секретаря горсовета (что в сложившихся условиях практически равнялось руководителю города) появилась сразу же. И чем больше обсуждали, тем больше понимали - лучше кандидатуры не найти. Работал заместителем городского головы, возглавлял Ленинский район, обладает огромным опытом по руководству городом.  Все остальные претенденты отпали как-то сами собой. Да, строго говоря, в тех условиях никто особо и не рвался занять пустующее кресло - были уверены, что любой, кто в него сядет, окажется  заложником сложной экономической ситуации и вороха городских проблем.   И очень скоро свернет себе шею. Так что Гранатуров оказался практически безальтернативным.

Став исполняющим обязанности мэра, Гранатуров, вопреки ожиданиям многих, шею себе не свернул и в городских проблемах не утонул. Быстро реформировал исполком. Отопление в городе было запущено вовремя, без всяких задержек проволочек. Несмотря на финансовые трудности, город жил нормальной жизнью: получали зарплату бюджетники, убирался мусор, работали школы, больницы и т. д. Без лишнего шума и помпы, спокойно и уверенно Юрий Гранатуров пришел к руководству городом, и стало ясно, что в Николаеве появился новый руководитель, способный обеспечивать стабильное существование городской общины, решать городские проблемы.

Об управлении городом в сложных экономических условиях, о  городских проблемах и путях их решения, а также о многом другом корреспонденты «Нашего города» говорили с секретарем Николаевского городского совета, исполняющим обязанности городского головы Юрием Гранатуровым.

- Юрий Исаевич, за полгода Николаев лишился сначала мэра Владимира Чайки, потом секретаря городского совета Владимира Коренюгина. Оба они ушли из жизни неожиданно, и такое возникло ощущение, что в городской власти образовался некий вакуум. Не было ли у Вас какого-либо  предубеждения, опасения после избрания секретарем горсовета?  Как быстро вам удалось преодолеть «вакуум власти»?

- Я человек не суеверный, не было у меня никакого предубеждения. Жизнь есть жизнь, всякое бывает. К сожалению, ушли из жизни замечательные люди, и кому-то надо было взять на себя ответственность за город в тех сложных условиях.  Я в этом здании знаком практически с каждым работником, знаю и сильные, и слабые стороны в системе городской власти. Так что для того, чтобы преодолеть  тот самый вакуум, о котором вы говорите, мне  понадобилось несколько дней.

- Какие первоочередные задачи Вы ставили перед собой, приступая к исполнению обязанностей городского головы?

 - Я пришел в октябре - в тот момент, когда нужно было начинать пуск тепла. Главная задача была - не сорвать отопительный сезон, запустить вовремя отопление. И  мы ее выполнили с минимальными сбоями.

Кроме того, подходил к концу бюджетный год, уже тогда были проблемы с финансированием, задерживались платежи. Нужно было убедить подрядчиков, которые выиграли соответствующие тендеры, за счет своих собственных средств максимально выполнить работы, которые были запланированы. И на 90 % это было сделано. Это касается и ремонта дорожного покрытия, и строительства детского сада № 143, который практически готов. Да, есть  проекты, которые  из-за невозможности использования средств мы не успели завершить. Но нам удалось «застолбить»  на их завершение средства в уже новом бюджете, на текущий год.

- Кабинет городского головы специально оборудован для осуществления управленческих функций - например, в нем есть спецсвязь. Почему Вы не стали занимать кабинет Владимира Чайки?

- Моя должность называется «секретарь городского совета», поэтому я и занял кабинет по своей должности. А что касается спецсвязи и прочих технических средств, в том числе прямой связи с председателем облгосадминистрации, службой оперативного реагирования и другими, то все это установлено и в моем кабинете:  секретарь городского совета исполняет обязанности городского головы, он является начальником  гражданской обороны нашего города.

- Как Вы относитесь к событиям в стране, которые произошли за последние несколько месяцев? Какова Ваша позиция как руководителя Николаева?

- Отношение у меня простое - нам в Николаеве нужен мир для того, чтобы город мог нормально развиваться, расти, чтобы в нем было комфортно и безопасно жить.   Наш город - мирный, работоспособный, хлебосольный. Поэтому, что бы ни происходило, мы будем во что бы то ни стало стремиться сохранить в нашем городе мир и спокойствие.

 - Вернемся к отопительному сезону.   Были ли какие-то сбои?

- Запуск отопления, по сравнению  с предыдущими годами, прошел достаточно рано. Согласно постановлению Кабмина отопительный сезон рекомендовано было начать с 1 октября. Фактически же, после двух холодных дней октября, последующие 25 дней были достаточно теплыми. При этом длительность отопительного сезона определялась в 165 дней.  Но мы все-таки протянули еще 10 дней -  в результате отопительный сезон продлился 175 дней. Мы рисковали,  но все же не выключили отопление в детских садах и лечебных учреждениях - там подача тепла была прекращена 14 апреля. Однако некоторые детские сады пришлось отапливать безопасными специальными электроприборами, потому что технически подать туда тепло было невозможно. Это касается тех детских садов и лечебных учреждений, которые отапливаются ТЭЦ, - если она гасит котлы, то тепло практически не подается. Были, к сожалению, проблемы и в некоторых школах.

- Традиционно после зимы стали видны ямы на городских дорогах. Как продвигается ремонт, какие именно магистрали ремонтируются в первую очередь?

- Мы пока не можем замахнуться на капитальный ремонт или реконструкцию дорог, но у нас достаточно средств для проведения ямочного и частичного ремонта.  Поэтому все  магистральные улицы и дороги с большой «проезжаемостью» будут отремонтированы в течение апреля-мая. На сегодняшний день мы уже осуществили ремонт дорожного покрытия протяженностью 68 км. Сейчас ведутся дорожные работы на проспекте Ленина - восстанавливаются развилки и кольца. После этого мы перейдем на улицы Пушкинскую, Чкалова, Чигрина, Скороходова и т. д. Нам необходимо заставить облавтодор выполнить ремонт на участках, которые являются государственными дорогами - часть пр. Героев Сталинграда, Ингульский мост и часть дороги, включая Варваровский мост. Варваровский мост они худо-бедно сделали, а вот Ингульский - еще нет. Но мы их заставим сделать надлежащий ремонт.

- Отдельно хотелось бы спросить о ремонте проезжей части ул. Потемкинской. Застарелая проблема - на участке от ул.Московской и практически до парка им. Петровского невозможно проехать, улица совершенно разбита.

- По улице Потемкинской  проходит трамвайная магистраль, и в этом вся проблема. Сколько ее не делай, а разбалансированные рельсы на разболтанных шпалах будут разрушать асфальтовое покрытие мгновенно. Это выброшенные на ветер деньги. В следующем году мы будем праздновать столетие николаевского трамвая, и при первой же возможности постараемся изыскать средства, чтобы капитально отремонтировать ул.Потемкинскую с применением самых современных технологий.

- Кстати, о трамваях. Не планируется ли обновление подвижного состава?

 - У нас, к сожалению, не Винница, где «узкая» колея - там мэр Владимир Гройсман закупил в Европе трамвайные вагоны и закрыл проблему. У нас широкая колея под советский трамвай. Поэтому мы можем использовать вагоны либо российского, либо украинского производства. Великолепные трамваи производит днепропетровский завод «Южмаш» - удобные, современные,  низкопольные. У нас в городе три таких трамвая. Но цена! 6 млн. грн. один трамвай! Раньше, когда  он стоил 3-4 млн. грн., мы еще могли себе позволить их приобрести. Без специальных государственных программ, направленных на развитие общественного транспорта, мы тут не справимся. Правда, есть надежда на децентрализацию власти, а значит, и другое наполнение местного бюджета.

- Какое другое?

- Сегодня местный бюджет формируется из подоходного налога, местных сборов,  и, конечно, государственных субвенций. Все остальные налоги перечисляются в Киев. А раньше 30% всех налогов предприятий оставались в бюджете того населенного пункта, где территориально они находятся. Например, практически все супермаркеты в Николаеве  зарегистрированы в других городах -  Киеве, Днепропетровске, Донецке. То есть, работают они у нас, а налоги от их деятельности в наш бюджет не попадают. А если бы они платили нам 30 % налогов, представляете, какие это были бы суммы?  И у нас очень большой потенциал!

  «Зоря»-«Машпроект» - жемчужина машиностроения мирового уровня. Продукцию таких брендов, как «Президент», можно купить во многих европейских странах: видел собственными глазами.  50% соков в Украине производит  наша «Сандора». Предприятие «Агро Фьюжн» изготавливает томатную пасту на всю Украину. «НИБУЛОН» - мировой лидер зерноторговли.  Если бы система налогообложения при таком богатстве работала хотя бы   30%  на городской бюджет, мы бы забыли о проблемах. Вот почему нам нужна децентрализация.

-  Сейчас наблюдается тенденция экономии бюджетных средств: и.о. Президента Турчинов летит за рубеж  на обычном рейсовом самолете, распродают автомобили госичновников... Есть ли примеры подобной экономии в Николаевском горисполкоме?

- Самолетами мы не летаем, и распродавать нам особо нечего. Но решение исполкома об ограничении средств и расходования бюджетных ассигнований было принято. Мы  существенно сократили возможность пользоваться персональными автомобилями, ограничили лимит использования топлива. Сокращен премиальный фонд,  прекращены любые приобретения и любые ремонты во всех зданиях органов управления, кроме аварийных. Получим существенную экономию - порядка 2 млн. грн.

- Вы неоднократно говорили в СМИ о наведении в городе чистоты и порядка. Определенная подвижка в этом есть: городские улицы убираются, свалок нет. Как обстоят дела с выделением средств на уборку  и вывоз мусора?

- Тарифы на вывоз ТБО последний раз поднимались в 2009 году. С того времени  выросла минимальная заработная плата, а что творится с ценами на ГСМ, вы сами видите. Все это повысило себестоимость услуг по вывозу мусора в разы!  В итоге дошло до того, что перевозчики твердых бытовых отходов (ТБО) сообщили, что завтра они уже не смогут выехать и вывезти мусор из города. Мы вынуждены были пойти на небольшое, мягкое повышение  тарифа на вывоз ТБО. Пока нам удается удерживать эту ситуацию под контролем.

- Все сходятся на том, что свалка в Коренихе переполнена, неоднократно возникал  вопрос о строительстве мусороперерабатывающего завода. Будут ли рассматриваться проекты по сбору и переработке мусора по современным технологиям?

 - Мы рассмотрим любое предложение, которое принесет городу прогрессивную утилизацию  ТБО. Я видел до 30 проектов - от 15 млн. долларов  до 150 млн. долларов и более, но ни один из них не получил продолжения. Есть вещи, которые в одиночку любому городу не вытянуть. Я тоже знаю, как сделать быстро, но для этого есть только один способ: надо найти лампу Аладдина и потереть ее. Надо быть реалистом и прагматиком, не замахиваться на большие помпезные проекты, а идти ближе к людям. Вместо того, чтобы строить дворцы и фонтаны, давайте зайдем в каждый двор и приведем его в порядок, это будет правильнее.

- Насколько мне известно, по Вашей инициативе уже внесена в бюджет на нынешний год программа «Николаевский двор». В чем ее суть?

- В течение последних десятилетий городскими дворами мы занимались не скажу, что по остаточному принципу, но как-то хаотично. Фактически речь шла не более чем о «латании дыр». Теперь мы решили систематизировать эту работу, четко определить подходы, приоритеты, источники финансирования, наконец, определить список дворов, требующих приведения в порядок.

Запланированы ремонты внутриквартальных дорог и проездов, тротуаров; обустройство карманов для парковки автотранспорта жителей; ремонт и монтаж новых сетей наружного освещения, ведь сегодня не все дворы освещены; кронирование, снос аварийных деревьев, посадка зеленых насаждений, обустройство клумб и газонов; ремонт детских и спортивных площадок и установка новых; ремонт и установка скамеек, урн, вазонов.

- По какому принципу отбирались дворы, в которых будет производиться благоустройство?

- Мы изучали техническое состояние дворов, мнения жителей, количество обращений по тем или иным проблемам, количество проживающих в этих дворах. Речь идет прежде всего о больших дворах в микрорайонах, застроенных пяти- и девятиэтажками.

В каждом из 45-ти округов изначально будут приведены в порядок один-два двора - все зависит от их технического состояния и суммы средств, которую придется затратить.

Еще один существенный, хотя и не обязательный критерий, - это наличие во дворе инициативной группы жителей, понимающих, что их жилище не оканчивается на пороге квартиры и готовых помогать в реализации программы. Например, люди могут выйти на субботник, убрать мусор, покрасить забор или разбить цветник. Там, где жители относятся с пониманием, вовремя платят за услуги ЖЭКа и готовы принять личное участие в благоустройстве двора, мы готовы проводить работы в рамках программы в первую очередь.
Как только будет определен перечень дворов, включенных в программу, мы опубликуем его в прессе.

- С приходом весны начали «расцветать» и новые строительные конфликты. Это  строительство в зеленой зоне возле проходной завода «Зоря», подвал по пр. Ленина,6 и другие.  Почему в Николаеве вообще так получается, что такое благое дело, как строительство, зачастую идет вразрез с интересами жителей? Быть может, стоит менять что-то в системе?

- Как показывает практика, строительные конфликты возникают, как правило, там, где каким-то образом было нарушено законодательство. Например, по проспекту Героев Сталинграда много лет назад земля была выделена под медико-диагностический центр. И вдруг неожиданно, через несколько лет, возникает вопрос о строительстве буквально в нескольких метрах от жилых домов... автозаправки! Оказывается, там «втихую» поменяли целевое назначение.  Та же ситуация в парке возле «Зори», где земля была отведена еще в 2005 году под спортивный комплекс.  Подобное недопустимо. На сессии горсовета мы уже приняли соответствующие решения, строительство приостановлено, будем разбираться.  У нас есть возможность подать в суд и разорвать в подобных случаях договоры аренды за нецелевое использование земли, за жульничество.  Задача городской власти делать так, что если нельзя - то всем, если можно - то тоже всем, и тогда не будет проблем.

- Не могу не спросить о сносе памятника Ленину. В последнее время наблюдаются настойчивые попытки привязать Вас к этому деянию. Издаются вынырнувшие вдруг «ниоткуда» газеты, публикуется какая-то хронология... Не могли бы Вы внести ясность, что же произошло тогда, 22 февраля?

- В этот день во многих городах Украины, в том числе, к сожалению, и в Николаеве, произошла вандальная политическая акция. Она носила такой своеобразный культовый характер.

На площади Ленина еще с утра началось серьезное противостояние, пришли активные политики, которые всячески раскачивали и накаляли ситуацию. Один из них, известный николаевцам как постоянный кандидат на любых выборах, на собственном автомобиле привез веревку, которую  набросили на монумент...

Когда стало ясно, что 6-метровая 15-тонная скульптура, находящаяся на постаменте высотой в 10 метров может в любой момент рухнуть на людей, которые плотным кольцом обступили монумент, мы поняли, что оставаться в стороне нельзя - иначе дело могло закончиться трагедией, причем, число жертв исчислялось бы десятками.  Было принято решение отвести людей на безопасное расстояние, потому что ни один памятник не стоит человеческой жизни. Я поступил так, как поступил бы любой мужчина и руководитель. Поверьте, мне ничего не стоило, увидев происходящее на площади, тихонько сесть в машину, уехать, отключить телефон а потом, когда все закончилось, вернуться,  сделать удивленное лицо: «Ай-яй-яй! Как нехорошо получилось!».  Но я этого не сделал.

Сейчас монумент доставлен в музейный комплекс «Старофлотские казармы». Его восстановлением занимаются лучшие специалисты. Ни одной копейки из бюджета на эти работы не потрачено. Скульпторы Макушины уже полностью отлили голову, которая пострадала больше всего. Через месяц-полтора, я думаю, мы сможем увидеть результат их работы. И после восстановления городская громада будет решать, как же быть с этой скульптурой и где ее установить.

- Известно ли Вам от  кого идет эта попытка привязать Вас к сносу памятника Ленину и готовы ли Вы назвать их имена?

- Конечно, известно и не только мне. Но я не считаю нужным опускаться до их уровня и называть фамилии.   А люди и так знают, кто это. И негоже мне указывать пальцем, как на школьника-шалопая, который натворил дел, а потом спрятался в кусты и гадливо оттуда подбрасывает разного рода газетенки.

- Недавно была обнародована Ваша декларация о доходах. В ней указаны совершенно обычные для рядового гражданина цифры и имущество. У вас что, нет миллионов, дворцов, яхт?

- У нас с женой есть квартира, она оформлена на нее. Кроме того, есть квартира, которая досталась нам от родителей. Один гараж - он тоже в собственности у моей жены. Мы женаты уже 33 года, естественно, что у нас за долгое время есть нажитое имущество. На работе я пользуюсь служебным автомобилем - это та машина, 2004 года, на которой ездил и Владимир Чайка. Иногда пользуюсь машиной сына - у него тоже далеко не лимузин, автомобиль 2007 года выпуска, но нам на семью ее хватает.  Знаете, самодостаточный человек - это не тот, у которого несметные  богатства, а тот, кому достаточно того, что у него есть. У нас взрослые дети, они получили хорошее образование, работают. Внучка Даша, которой скоро исполнится шесть лет. Поэтому я - самодостаточный человек (улыбается).

- Грядет великий праздник - День Победы. В последнее время в Николаеве активно распространяются слухи, что празднование отменят. Так будет в этом году День Победы  или нет?

- Мой отец - фронтовик. От Курской дуги он дошел  до Берлина, расписался на рейхстаге. Закончил войну в звании гвардии капитана, награжден орденом Красной Звезды,  двумя орденами Отечественной войны, многими медалями. Мама в эвакуации, в Барнауле, с 15 лет работала на оборонном заводе - ящик подставляла, чтобы достать до станка. Для меня 9 Мая - священный праздник. Я всю жизнь, сколько себя помню, дарю маме в этот день цветы Победы - сирень. Поэтому в Николаеве  не просто будет праздник 9 Мая, а такой праздник, который город не видел давно. 6,7,8 и 9 Мая горожан ждет огромное количество праздничных и торжественных мероприятий во всех парках, во всех скверах, у всех мемориалов. Мы не допустим навязывания нам чужих ценностей. Мы любим наш город, любим нашу страну, но прежде всего чтим память наших героев.